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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效(xiao)預防、及(ji)時控制和(he)(he)(he)妥(tuo)善處理(li)我校(xiao)(xiao)各(ge)類突發公共事件，提(ti)高快速反應和(he)(he)(he)應急(ji)處理(li)能力，建立(li)健全應急(ji)機制，確保(bao)學校(xiao)(xiao)師生(sheng)(sheng)員工的生(sheng)(sheng)命和(he)(he)(he)財(cai)產安全，保(bao)證學校(xiao)(xiao)正常的教(jiao)學和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)活秩序，維護學校(xiao)(xiao)的安全穩定，特制定本預案。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法(fa)律法(fa)規和《國(guo)家突發公共事件總體應急預(yu)案》、《深圳市人民政(zheng)府突發公共事件總體應急預(yu)案》、《廣東省教育系(xi)統突發公共事件應急預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預防為主(zhu)、及時控制、分級管(guan)理、協同(tong)應對、統一指揮(hui)、快速(su)反(fan)應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發(fa)公共事(shi)件是指突然發(fa)生(sheng)，造成(cheng)或者可(ke)能造成(cheng)人(ren)員(yuan)傷亡、財產損失(shi)、生(sheng)態環(huan)境(jing)破壞、危(wei)(wei)害(hai)校(xiao)園政治(zhi)穩(wen)定、危(wei)(wei)及校(xiao)園公共安全(quan)的緊急事(shi)件。主要分為以下六類：
⑴ 自然(ran)災害(hai)。包括(kuo)氣象、海洋、洪水、地質、森林、地震災害(hai)以及由地震誘發的各種次生災害(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災難(nan)。包(bao)括學校(xiao)(xiao)(xiao)樓堂館舍等場所(suo)發(fa)生的火(huo)災、建(jian)筑物倒塌、擁擠(ji)踩踏等重大(da)安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園重大(da)交通安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)辦企業安(an)(an)全(quan)生產事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園水域溺(ni)水事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體(ti)活動公共安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成(cheng)重大(da)影(ying)響和(he)損失的校(xiao)(xiao)(xiao)園供(gong)水、電、氣等事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重大(da)環(huan)境污染和(he)生態破(po)壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影(ying)響學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)(an)全(quan)與穩定的其(qi)它突發(fa)災難(nan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等。
⑶ 突發(fa)公共衛生事件。包括發(fa)生在(zai)學校內(nei)的傳染病疫情、動物疫情、群體性(xing)不明原因疾(ji)病、食物中毒等公共衛生事件。
⑷ 各(ge)(ge)類(lei)影響政(zheng)(zheng)治穩定的事(shi)件。包(bao)括校園(yuan)內外涉及師生(sheng)(sheng)的各(ge)(ge)種非法串聯、集(ji)會(hui)、游行、示威、請愿以(yi)及集(ji)體(ti)罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧事(shi)等(deng)群體(ti)性事(shi)件，各(ge)(ge)種非法宗(zong)教(jiao)活動、政(zheng)(zheng)治活動，針對師生(sheng)(sheng)的各(ge)(ge)類(lei)恐怖襲(xi)擊事(shi)件，師生(sheng)(sheng)非正常死(si)亡、失蹤等(deng)可能(neng)引發(fa)影響校園(yuan)和社(she)會(hui)穩定的事(shi)件等(deng)。
（5）網絡信息(xi)安(an)全事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)。包括利用校(xiao)園網絡發送有害信息(xi)，進行反動、色情(qing)、迷(mi)信等(deng)宣傳(chuan)活(huo)動；竊取國家(jia)及(ji)教育(yu)行政部門、學校(xiao)保密(mi)信息(xi)，可能造成嚴重后果(guo)的事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)；各(ge)種破(po)壞校(xiao)園網絡安(an)全運行的事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)。
（6）考(kao)試(shi)涉密、違規事件
校內各類突(tu)發公共事件按(an)照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處置突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)委員會是(shi)負(fu)責處置全(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)的領導機構（附(fu)件(jian)1）。主要職責是(shi)：制定全(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)總體預案和專項預案；指揮和協調全(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)的處置??（決(jue)定是(shi)否啟動應急預案，依據信息及時做(zuo)出(chu)決(jue)策，快捷有效(xiao)地布置工作(zuo)，協調有序(xu)地組織指揮）；調查和處理責任事(shi)故。
2.1.2 學校處置突(tu)(tu)發事件委員會設(she)立應急(ji)指揮(hui)中心（附件1）。主要職責(ze)是(shi)： 草擬突(tu)(tu)發公共事件的總體預案和專項預案；整合應急(ji)資源(yuan)；信息收(shou)集、反饋(kui)、發布；組(zu)織綜合應急(ji)演練；協調(diao)相關部(bu)門參與應急(ji)處置工作。
2.1.3各(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)安全工(gong)(gong)作領導小組、各(ge)學院應(ying)急管(guan)理領導小組，負責(ze)本(ben)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)急管(guan)理的日常工(gong)(gong)作，協助、配合學校處置(zhi)突發(fa)(fa)事件(jian)委(wei)員會對突發(fa)(fa)公共事件(jian)處置(zhi)工(gong)(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術(shu)學(xue)院突(tu)發公共(gong)事件(jian)應急組織(zhi)體系(xi)圖（附件(jian)2）。
2.2.2為提高處置效率，迅速展開工(gong)作，根據突發(fa)公共事件處置要求，成立各(ge)應急行動小組。指揮部根據工(gong)作需(xu)要，啟動應急行動。
⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)保衛(wei)處(chu)處(chu)長擔任。成員由(you)后勤辦、基建辦、慧谷公司(si)(si)、昭宇公司(si)(si)、明喆物業公司(si)(si)主要負責人組(zu)(zu)成。主要工作(zuo)職(zhi)責：第一(yi)時間(jian)趕赴現場(chang)，采取(qu)有力措施(shi)控制或排除事故，防止事態擴大，減(jian)輕事故損失，組(zu)(zu)織(zhi)現場(chang)人員疏散逃(tao)生，協(xie)助(zhu)公安等部(bu)門處(chu)理事故現場(chang)。
⑵ 信(xin)息(xi)報送組(zu)。組(zu)長(chang)由宣教辦(ban)主(zhu)任擔(dan)任。成員由校辦(ban)、學生處、電教信(xin)息(xi)中(zhong)心、保衛處主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：第(di)一時間監測(ce)、收集整(zheng)理、報送信(xin)息(xi)，定期測(ce)試(shi)，檢查通(tong)(tong)訊設備，建立通(tong)(tong)訊網絡和聯絡檔(dang)案。
⑶ 醫療救護組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)學校醫院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成(cheng)員由(you)醫護學院(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)主要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工作(zuo)職責(ze)：現場實(shi)施緊急救助，開(kai)展衛生(sheng)防疫，儲備足夠的救助藥品及(ji)救助器械。
⑷ 交通運(yun)輸組。組長由慧谷公(gong)司總經理擔任。成員由保衛處、運(yun)輸分(fen)公(gong)司、后勤辦主要負責(ze)人組成。主要工作職(zhi)責(ze)：組織運(yun)送(song)救(jiu)援(yuan)人員、受(shou)災人員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物(wu)資(zi)保(bao)障組(zu)。組(zu)長由(you)后勤辦主任擔任。成(cheng)員由(you)基建辦、保(bao)衛處、慧谷(gu)公司(si)、昭(zhao)宇公司(si)、明(ming)喆物(wu)業公司(si)主要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要工作(zuo)職責：儲(chu)備(bei)、配送各(ge)類應急物(wu)資(zi)。
⑹ 警戒組。組長由(you)保衛處副處長擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)校辦、教務處、學(xue)生處主要(yao)負責人組成(cheng)。主要(yao)工作職責：維持和保護現場秩序，禁(jin)止無關人員(yuan)進入，協助(zhu)有關部門收集證(zheng)據。
⑺ 涉外(wai)聯絡(luo)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)外(wai)事處(chu)處(chu)長擔任。成員(yuan)由(you)外(wai)語學院、校辦主要(yao)負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責(ze)：當突發(fa)事件可能影響涉外(wai)人員(yuan)或涉外(wai)事件時(shi)，及時(shi)做好報告、協商和(he)處(chu)理(li)事宜。
⑻ 調(diao)查評(ping)估組。組長由黨(dang)辦(ban)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成(cheng)員由校辦(ban)、保(bao)衛處、學生處主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要(yao)工(gong)作職責(ze)：及時跟(gen)進(jin)調(diao)查事(shi)(shi)件誘因，調(diao)查事(shi)(shi)故責(ze)任(ren)(ren)，提出評(ping)估、獎懲意(yi)見，做好安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制(zhi)度和信息報送的有關(guan)規定，對突發公共事(shi)件做到早(zao)發現、早(zao)報告(gao)、早(zao)處置(zhi)。
3.1.2各(ge)部門應急機構和電教信息中(zhong)心(xin)、宣教辦、學生處(chu)、保(bao)衛處(chu)等(deng)有關職能部門要拓寬信息收(shou)集(ji)渠道，加(jia)強和完善對(dui)網絡和其他平面媒體的(de)監控(kong)和監測，及時發(fa)(fa)現(xian)和收(shou)集(ji)可能對(dui)學校造成較大影響的(de)有關突發(fa)(fa)公共事件信息。
3.1.3各(ge)相關應急機構或事件(jian)涉及部門、學校應急指揮中心要快(kuai)速向學校處置突發(fa)事件(jian)委(wei)員會及時、真實、規(gui)范地報告(gao)突發(fa)公共事件(jian)動態信息。一般要在事發(fa)30分(fen)鐘內(nei)報告(gao)事件(jian)主(zhu)要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共(gong)突發事(shi)件，應(ying)迅(xun)速撥打110、119、120等(deng)特服電(dian)話。
3.2.2 相(xiang)關應急機構或事件(jian)涉(she)及部門(men)應根據對突(tu)發公共事件(jian)的分(fen)析，及時向學校應急指(zhi)揮中心(xin)提出啟動預(yu)案的預(yu)警建議。
3.2.3預警信息發布后，相關部(bu)門應(ying)急機構(gou)、學校應(ying)急指揮中心、事(shi)件(jian)涉(she)及單位應(ying)根據預警級別及時按(an)照(zhao)專項預案做(zuo)出部(bu)署，采取行動(dong)，防止(zhi)事(shi)態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生(sheng)較大的(de)突發事(shi)件，各部門(men)要立即報(bao)告學校處(chu)置突發事(shi)件委員會，最遲不得超過(guo)30分鐘，同時通報(bao)有(you)關主管部門(men)。應(ying)急處(chu)置過(guo)程中，要及(ji)時續(xu)報(bao)有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理委員(yuan)會，根據職(zhi)責和規定的權限啟(qi)動相關應急(ji)預案，及時、有效地進行處置(zhi)，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發公共事件由事件本(ben)部(bu)門按照有關規定啟(qi)動本(ben)部(bu)門應急預案并負(fu)責處置。
4.3.2 較大級(ji)(ji)別、重大級(ji)(ji)別和(he)特別重大級(ji)(ji)別的(de)突發(fa)公共事件(jian)由(you)學校處(chu)理(li)(li)突發(fa)事件(jian)委(wei)員會提出啟動應急(ji)預(yu)案(an)建議，由(you)學校應急(ji)管(guan)理(li)(li)委(wei)員會啟動相應預(yu)案(an)，組織力量(liang)處(chu)置。
4.3.3 預案啟動(dong)后，學校處理突發事(shi)件委員會、學校應急(ji)指揮中心和(he)各應急(ji)管理小組的(de)全體(ti)成員要立即到位，迅速趕(gan)赴(fu)現場，根據突發公共事(shi)件發生的(de)情況、性質快速做(zuo)出反應，有(you)(you)序有(you)(you)效地開展報送信息、控制(zhi)事(shi)態(tai)、實施救援等(deng)各項處置工(gong)作。
4.4 應急結束
處(chu)置工(gong)作完(wan)畢(bi)，相關部門應急機構和學(xue)校處(chu)理(li)突發事(shi)件委員會(hui)及時研判，適時決定(ding)應急工(gong)作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工(gong)作結(jie)束后(hou)，開(kai)(kai)展重建和恢復工(gong)作，開(kai)(kai)展清理(li)(li)現場、衛生防疫、法律援(yuan)助、心理(li)(li)咨詢等各項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性(xing)質、影響、責任、經(jing)驗(yan)教訓(xun)和恢復(fu)重(zhong)建(jian)等問題(ti)進行調查評(ping)估。將評(ping)估報(bao)告報(bao)學校處置突發事件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)布要遵循(xun)及時、準確、客觀、全面的原則，事(shi)件(jian)發(fa)生的第一時間要發(fa)布簡要信(xin)息，再根據(ju)事(shi)件(jian)處置情況(kuang)發(fa)布初(chu)步(bu)核實情況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好(hao)應對突發公共事件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通運輸、醫療衛生及(ji)通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職(zhi)能部(bu)門要廣(guang)泛宣傳(chuan)(chuan)應(ying)急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣傳(chuan)(chuan)預防、避險(xian)、自救、互(hu)救、減災等(deng)常識(shi)，增(zeng)強師(shi)生員(yuan)工的風(feng)險(xian)意識(shi)、社會責任意識(shi)和自救互(hu)救能力(li)。有計劃地(di)對(dui)應(ying)急(ji)救援人(ren)員(yuan)和管理人(ren)員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門(men)要進行相關(guan)預案(an)的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)(tu)發(fa)(fa)公共事件應(ying)急(ji)處置(zhi)工作實行(xing)責任追究制。對突(tu)(tu)發(fa)(fa)公共事件應(ying)急(ji)管理工作中做出突(tu)(tu)出貢獻(xian)的集體和個人給予表(biao)彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應(ying)急小組要在本(ben)預(yu)案(an)框(kuang)架(jia)下，制定相應(ying)的專項(xiang)預(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起實施。
