深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為(wei)有效預(yu)防、及(ji)時控制(zhi)(zhi)和妥善(shan)處(chu)理我校(xiao)各類突發公共事件(jian)，提高(gao)快速反(fan)應和應急(ji)處(chu)理能力(li)，建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)應急(ji)機制(zhi)(zhi)，確保學(xue)(xue)校(xiao)師(shi)生員工的生命和財產(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)，保證學(xue)(xue)校(xiao)正常(chang)的教學(xue)(xue)和生活秩(zhi)序，維(wei)護學(xue)(xue)校(xiao)的安(an)全(quan)(quan)(quan)穩定(ding)(ding)，特制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)本(ben)預(yu)案。

1.2 編制依據

依(yi)據有關法律法規和《國(guo)家突發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總(zong)體(ti)(ti)應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案》、《深圳市(shi)人民政府突發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總(zong)體(ti)(ti)應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案》、《廣東省(sheng)教育系統突發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵循(xun)預防(fang)為主、及時控制、分級(ji)管理(li)、協(xie)同應對、統一指揮、快(kuai)速反應的(de)原則。

1.4 分類分級

本預(yu)案所稱突發公(gong)共事(shi)件(jian)是指突然(ran)發生(sheng)，造成或者可能造成人員傷亡、財產損(sun)失、生(sheng)態(tai)環境破(po)壞(huai)、危害(hai)校(xiao)園政(zheng)治穩定、危及(ji)校(xiao)園公(gong)共安(an)全的緊急事(shi)件(jian)。主要(yao)分(fen)為(wei)以下六(liu)類：

⑴ 自然災害(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地(di)質、森林、地(di)震(zhen)災害(hai)以及由地(di)震(zhen)誘(you)發(fa)的(de)各種次(ci)生災害(hai)等(deng)。

⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災(zai)難。包括學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)樓堂館舍(she)等(deng)場(chang)所(suo)發生的(de)火災(zai)、建筑(zhu)物倒塌、擁擠踩踏等(deng)重大(da)安(an)全事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園重大(da)交(jiao)通安(an)全事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)辦企業安(an)全生產事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園水域溺水事(shi)故(gu)(gu)，大(da)型群(qun)體活動公共安(an)全事(shi)故(gu)(gu)，造成重大(da)影響和(he)損失(shi)的(de)校(xiao)(xiao)(xiao)園供水、電、氣等(deng)事(shi)故(gu)(gu)，重大(da)環境(jing)污染和(he)生態(tai)破壞事(shi)故(gu)(gu)，影響學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全與穩(wen)定的(de)其(qi)它突發災(zai)難事(shi)故(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突發(fa)公共衛(wei)生(sheng)事件(jian)。包括(kuo)發(fa)生(sheng)在學(xue)校(xiao)內的傳染(ran)病(bing)疫情、動物疫情、群體性不明原因疾病(bing)、食物中毒等公共衛(wei)生(sheng)事件(jian)。

⑷ 各類影響(xiang)政治(zhi)穩定的(de)事(shi)(shi)(shi)件(jian)。包括(kuo)校園內外涉及(ji)師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各種非(fei)(fei)法串聯、集(ji)會、游行(xing)、示威、請愿以及(ji)集(ji)體(ti)罷(ba)餐、罷(ba)課(ke)、上訪、聚眾鬧(nao)事(shi)(shi)(shi)等(deng)群體(ti)性事(shi)(shi)(shi)件(jian)，各種非(fei)(fei)法宗教活動、政治(zhi)活動，針對師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各類恐怖襲擊事(shi)(shi)(shi)件(jian)，師(shi)生(sheng)(sheng)非(fei)(fei)正常死(si)亡(wang)、失蹤等(deng)可能引發(fa)影響(xiang)校園和社(she)會穩定的(de)事(shi)(shi)(shi)件(jian)等(deng)。

（5）網絡信(xin)息(xi)(xi)安全事(shi)件。包(bao)括利(li)用校(xiao)園(yuan)網絡發送有害信(xin)息(xi)(xi)，進行(xing)反(fan)動、色(se)情、迷信(xin)等宣傳活動；竊取國(guo)家及教育行(xing)政部門、學校(xiao)保密信(xin)息(xi)(xi)，可能造成嚴重后果(guo)的事(shi)件；各種破壞校(xiao)園(yuan)網絡安全運行(xing)的事(shi)件。

（6）考試涉密、違規事件

校內各類(lei)突發公共事件按照其性質、嚴重(zhong)(zhong)程(cheng)度、可控性和影響范圍分(fen)為(wei)四級：Ⅰ級（特別重(zhong)(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較(jiao)大(da)）和Ⅳ級（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)突發(fa)事(shi)(shi)件委(wei)員會是(shi)負責(ze)(ze)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)全校突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件的領導機構(gou)（附件1）。主要(yao)職責(ze)(ze)是(shi)：制定全校突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件總(zong)體預(yu)(yu)案(an)(an)和(he)專項預(yu)(yu)案(an)(an)；指揮(hui)和(he)協調(diao)(diao)全校突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件的處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)??（決定是(shi)否啟動應急預(yu)(yu)案(an)(an)，依據信息及時(shi)做(zuo)出(chu)決策，快捷有效地布置(zhi)(zhi)工作，協調(diao)(diao)有序(xu)地組織指揮(hui)）；調(diao)(diao)查和(he)處(chu)(chu)理責(ze)(ze)任(ren)事(shi)(shi)故。

2.1.2 學校處(chu)置突(tu)發事件委員會設立應(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮中心（附件1）。主要(yao)職責(ze)是(shi)： 草擬突(tu)發公共事件的(de)總(zong)體預案和專項預案；整合應(ying)(ying)急(ji)(ji)資源；信息收集、反饋、發布(bu)；組織綜合應(ying)(ying)急(ji)(ji)演(yan)練；協調相關(guan)部門參與應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置工作。

2.1.3各(ge)部(bu)門安(an)全工作領導小組、各(ge)學院應(ying)急管理領導小組，負責本部(bu)門應(ying)急管理的日常(chang)工作，協助(zhu)、配(pei)合學校處置突發(fa)事件(jian)委員(yuan)會(hui)對突發(fa)公共事件(jian)處置工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學(xue)院突發公共事件應急組織體系圖（附件2）。

2.2.2為提高(gao)處(chu)置效(xiao)率，迅速展開工作，根據(ju)突發公共(gong)事件處(chu)置要求(qiu)，成立各應急(ji)行動(dong)小組(zu)。指揮部根據(ju)工作需要，啟動(dong)應急(ji)行動(dong)。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)保衛處(chu)處(chu)長擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由(you)后勤辦、基建辦、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主要(yao)負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責：第一時間趕赴現場(chang)，采取(qu)有力措施控制或排除事故(gu)，防止事態擴大，減輕事故(gu)損失，組(zu)織現場(chang)人員(yuan)疏(shu)散逃(tao)生，協助公(gong)安等部門處(chu)理事故(gu)現場(chang)。

⑵ 信(xin)息(xi)報送組(zu)。組(zu)長由宣(xuan)教(jiao)辦主(zhu)任擔任。成員由校(xiao)辦、學生處、電(dian)教(jiao)信(xin)息(xi)中心、保衛處主(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：第(di)一時間監(jian)測、收集整理、報送信(xin)息(xi)，定(ding)期測試，檢查通訊設備(bei)，建立通訊網絡和聯絡檔案(an)。

⑶ 醫療救(jiu)(jiu)護組(zu)。組(zu)長由(you)學校醫院院長擔任。成員由(you)醫護學院、化生學院主(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責(ze)：現場實施緊急救(jiu)(jiu)助(zhu)，開展衛生防疫，儲備足夠的救(jiu)(jiu)助(zhu)藥品及(ji)救(jiu)(jiu)助(zhu)器械(xie)。

⑷ 交(jiao)通運輸組。組長由(you)慧谷公司總經理擔任。成(cheng)員由(you)保衛處、運輸分(fen)公司、后勤辦主要負(fu)責人組成(cheng)。主要工(gong)作職責：組織(zhi)運送救援人員、受災(zai)人員、救援設備、救災(zai)物資(zi)。

⑸ 物資(zi)保(bao)障組。組長由(you)后勤辦主(zhu)(zhu)任擔任。成員由(you)基(ji)建辦、保(bao)衛處、慧谷公(gong)司、昭宇(yu)公(gong)司、明喆(zhe)物業公(gong)司主(zhu)(zhu)要負責人(ren)組成。主(zhu)(zhu)要工(gong)作職責：儲備、配送各類應急物資(zi)。

⑹ 警(jing)戒組。組長(chang)由保衛處副處長(chang)擔(dan)任。成員由校辦、教(jiao)務處、學(xue)生處主要負責人組成。主要工作職責：維持(chi)和(he)保護現場秩(zhi)序，禁止無關人員進入(ru)，協(xie)助有關部門收集證據(ju)。

⑺ 涉(she)外(wai)聯(lian)絡(luo)組(zu)。組(zu)長(chang)(chang)由(you)(you)外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長(chang)(chang)擔任。成員(yuan)由(you)(you)外(wai)語學(xue)院、校辦主(zhu)要(yao)負責人(ren)(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：當(dang)突(tu)發事(shi)件(jian)可能影(ying)響涉(she)外(wai)人(ren)(ren)員(yuan)或涉(she)外(wai)事(shi)件(jian)時，及時做好報告、協(xie)商和處(chu)理事(shi)宜。

⑻ 調查評估(gu)組(zu)。組(zu)長由黨(dang)辦主(zhu)任擔任。成員由校辦、保衛處、學(xue)生處主(zhu)要負責(ze)(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)(ze)：及時跟進(jin)調查事(shi)件誘因，調查事(shi)故(gu)責(ze)(ze)任，提出評估(gu)、獎懲意(yi)見，做好安置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校(xiao)內(nei)值班制度(du)和信息報(bao)送的有關(guan)規(gui)定(ding)，對突發(fa)公共事件(jian)做到早發(fa)現、早報(bao)告、早處置。

3.1.2各部門(men)應急(ji)機構和(he)(he)電教信(xin)息(xi)中心、宣教辦(ban)、學生(sheng)處、保衛處等有(you)關職能(neng)(neng)部門(men)要拓(tuo)寬信(xin)息(xi)收集渠道(dao)，加強和(he)(he)完善對(dui)網絡和(he)(he)其他平(ping)面(mian)媒(mei)體的監控和(he)(he)監測，及時發(fa)(fa)現和(he)(he)收集可能(neng)(neng)對(dui)學校造成較大(da)影(ying)響(xiang)的有(you)關突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事件信(xin)息(xi)。

3.1.3各相關應急機構或(huo)事件涉及部門(men)、學校(xiao)應急指揮中心(xin)要(yao)快速向學校(xiao)處置突發事件委員(yuan)會(hui)及時(shi)、真實、規(gui)范地報告突發公共事件動(dong)態信息。一般要(yao)在(zai)事發30分鐘(zhong)內(nei)報告事件主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公共(gong)突發事件，應迅(xun)速(su)撥(bo)打110、119、120等特服電話。

3.2.2 相(xiang)關(guan)應(ying)(ying)急(ji)機構或事件涉(she)及(ji)部門應(ying)(ying)根據對突發(fa)公共(gong)事件的(de)分析，及(ji)時向學校應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮中(zhong)心提(ti)出啟動預案的(de)預警建(jian)議。

3.2.3預警(jing)信(xin)息發(fa)布后，相關部(bu)門應(ying)(ying)急(ji)機(ji)構、學校應(ying)(ying)急(ji)指揮中心、事件涉及單位(wei)應(ying)(ying)根據預警(jing)級(ji)別及時(shi)按照專項預案(an)做出部(bu)署，采(cai)取行(xing)動，防止事態進(jin)一步(bu)擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生較大(da)的突發(fa)事(shi)件(jian)，各部門(men)要立即報告(gao)學(xue)校(xiao)處置突發(fa)事(shi)件(jian)委(wei)員會，最遲不得(de)超過30分鐘，同時(shi)通報有(you)關主管(guan)部門(men)。應急處置過程中，要及時(shi)續(xu)報有(you)關情況(kuang)。

4.2 先期處置

學校突發事件管理(li)委員(yuan)會，根據職責(ze)和規定(ding)的(de)權限啟動相關(guan)應(ying)急預案，及時、有效地(di)進(jin)行處置，控制(zhi)事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級(ji)別的突發(fa)公共(gong)事件由事件本(ben)部門(men)按照有關規定啟動本(ben)部門(men)應急預案(an)并負責處置(zhi)。

4.3.2 較大級別(bie)、重大級別(bie)和特別(bie)重大級別(bie)的突(tu)發公共事件由學校(xiao)處理突(tu)發事件委員會提出(chu)啟動(dong)應急預(yu)案建議，由學校(xiao)應急管理委員會啟動(dong)相應預(yu)案，組織力量處置。

4.3.3 預(yu)案啟動后，學校(xiao)(xiao)處(chu)理(li)突(tu)發(fa)事(shi)件委員(yuan)會、學校(xiao)(xiao)應(ying)(ying)急(ji)指揮中心和各應(ying)(ying)急(ji)管理(li)小組的(de)全體成員(yuan)要(yao)立即到位(wei)，迅速(su)趕赴(fu)現(xian)場，根據突(tu)發(fa)公共事(shi)件發(fa)生的(de)情況、性(xing)質快速(su)做出反(fan)應(ying)(ying)，有序有效地開(kai)展報送(song)信(xin)息、控(kong)制事(shi)態、實施救(jiu)援等各項處(chu)置工作。

4.4 應急結束

處置工(gong)作(zuo)(zuo)完(wan)畢，相(xiang)關部門應急機構和(he)學校(xiao)處理突發事件委員會(hui)及(ji)時研判，適時決定(ding)應急工(gong)作(zuo)(zuo)結(jie)束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應(ying)急(ji)工作結束(shu)后，開展(zhan)重建(jian)和恢復工作，開展(zhan)清理(li)現場、衛生(sheng)防(fang)疫、法律援(yuan)助、心理(li)咨詢等各項(xiang)工作。

5.2 調查與評估

對(dui)事件的起(qi)因(yin)、性質(zhi)、影響、責任、經(jing)驗(yan)教(jiao)訓和恢復重建等問題進行(xing)調(diao)查評估。將評估報(bao)告報(bao)學校(xiao)處置(zhi)突(tu)發(fa)事件委員(yuan)會。

5.3 信息發布

信息發(fa)布(bu)要(yao)(yao)遵循及時、準(zhun)確、客觀、全面(mian)的原則(ze)，事件發(fa)生的第(di)一(yi)時間要(yao)(yao)發(fa)布(bu)簡要(yao)(yao)信息，再根(gen)據(ju)事件處(chu)置情況(kuang)發(fa)布(bu)初步核(he)實情況(kuang)，應(ying)對措施等。

6 應急保障

學校要(yao)做好應(ying)(ying)對突發公共事件的(de)人力、物力、財力、交(jiao)通運輸、醫療衛(wei)生及(ji)通信保障(zhang)等工作，保證應(ying)(ying)急救援(yuan)工作的(de)需要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部門要廣泛宣(xuan)傳應急法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，宣(xuan)傳預防、避險、自(zi)救(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)、減(jian)災等常識，增強師(shi)生員工的風險意識、社會責(ze)任意識和自(zi)救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)能力。有計劃地(di)對應急救(jiu)(jiu)援人員和管理人員進(jin)行培訓。

7.2 預案演練

學(xue)校及各學(xue)院、部門要進(jin)行相(xiang)關預案的演(yan)練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)(tu)發(fa)(fa)公共事件應急處置工(gong)作實行責(ze)任追究制。對突(tu)(tu)發(fa)(fa)公共事件應急管理工(gong)作中做出突(tu)(tu)出貢獻的(de)集體(ti)和個人給予表彰(zhang)和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應(ying)急小(xiao)組要在本(ben)預案(an)框架下(xia)，制定相應(ying)的專項預案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自(zi)發布之日起實施。