第一章  總則

　　第(di)一條  為(wei)(wei)規(gui)范學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)行(xing)為(wei)(wei)，提高學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)效率和效益，促進公平交易(yi)，推進廉政(zheng)建設(she)，根據《中華人民共和國招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法》、《中華人民共和國政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條例(li)實施細(xi)則》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟(ji)特區(qu)建設(she)工(gong)程施工(gong)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)條例(li)》、深(shen)(shen)圳市(shi)《關(guan)于(yu)加強(qiang)建設(she)工(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)管理(li)(li)的(de)若干規(gui)定》、《深(shen)(shen)圳市(shi)違反招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)規(gui)定處理(li)(li)辦法》有關(guan)法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)，結合學(xue)校(xiao)實際(ji)，制定本辦法。

　　第二條  學校凡進行貨物、工程(cheng)和服(fu)務的(de)采購(gou)活動，均適用本(ben)辦法；深(shen)圳市財政(zheng)委(wei)員會等上級單位另行規定的(de)，按照(zhao)其文(wen)件要(yao)求執行。

　　第(di)三條  學校(xiao)采購工作應當(dang)遵(zun)循公正公開(kai)、公平競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的(de)原則。

　　第四條  學校采(cai)(cai)(cai)購以集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購為(wei)主，自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購為(wei)輔。集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購工作，由項目申請部門、業(ye)務歸口(kou)管理部門、招(zhao)標中(zhong)心等部門共同完成(cheng)，招(zhao)標中(zhong)心統籌協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招標、投(tou)標、評標的(de)相關(guan)單(dan)位和個(ge)人在招投(tou)標活(huo)動中應(ying)嚴格(ge)遵守本辦法，不得(de)將必須進行招標的(de)項目化整為零或者以其(qi)他方式規避招標。

　　第六條(tiao)  在學(xue)校(xiao)采購活動中，招標中心(xin)工作人(ren)員(yuan)與采購項目(mu)供(gong)應(ying)商有利(li)害(hai)關系申(shen)請回避(bi)的，由學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)受(shou)(shou)理，其(qi)他采購參加人(ren)與供(gong)應(ying)商有利(li)害(hai)關系申(shen)請回避(bi)的，由招標中心(xin)受(shou)(shou)理。受(shou)(shou)理部門應(ying)當自受(shou)(shou)理之日(ri)起兩個工作日(ri)內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采購項目按(an)內容分為貨物、工程(cheng)和服(fu)務三(san)類。

　　第八條(tiao)  學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)按采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)組織(zhi)形式分為“政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)”、“校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)”和(he)“校內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政府(fu)集(ji)中采(cai)購是指對(dui)深圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)中采(cai)購目(mu)錄以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及(ji)集(ji)中采(cai)購目(mu)錄以(yi)(yi)外且在集(ji)中采(cai)購限(xian)額標準以(yi)(yi)上的(de)項目(mu)實施(shi)的(de)采(cai)購。屬于深圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)中采(cai)購范圍的(de)貨物、服務、工程(cheng)類項目(mu)，應當進(jin)入深圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)中采(cai)購平(ping)臺進(jin)行采(cai)購。

　　單項或同一品(pin)目預算總(zong)額達到政府集(ji)中(zhong)采購(gou)限額標(biao)準的(de)項目，全部列作政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目。

　　（二）校內集中(zhong)采購(gou)

　　校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對未(wei)納入深圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍的預算金額5萬(wan)元以上(shang)的貨(huo)(huo)物、服務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍的貨(huo)(huo)物、服務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)，應當(dang)進入學校招標中(zhong)心進行統一(yi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總額(e)達到(dao)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)標準(zhun)的項(xiang)目(mu)，應當列作校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（三(san)）校(xiao)內自行采購

　　校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)是指對(dui)未納入深(shen)圳市政府集中(zhong)采購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)(gou)限(xian)額以下的貨(huo)(huo)物(wu)、服務項目和以下的工程項目實(shi)施的采購(gou)(gou)。校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)的貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工程類項目，由學(xue)校(xiao)各單(dan)位自(zi)行(xing)組織(zhi)采購(gou)(gou)。

　　預算金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含）的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，由項目(mu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)部門或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)(kou)管理部門成立三人（含）以上的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組進(jin)行邀(yao)請(qing)(qing)(qing)招標、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)(huo)單一(yi)來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經(jing)市財政委等政府機構或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心(xin)確定預選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)庫的(de)，項目(mu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)部門或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)(kou)管理部門可在預選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)庫中(zhong)自(zi)(zi)行選(xuan)(xuan)擇供(gong)(gong)應商(shang)。預算金額2萬元(yuan)（含）以下的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，由項目(mu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)部門或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)(kou)管理部門自(zi)(zi)行確定采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條(tiao)  招標(biao)采購工作(zuo)領導(dao)小組

　　招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組是學校招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)機構，統一領(ling)導(dao)、協調(diao)學校的(de)招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)，其主(zhu)要工(gong)(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招標采購(gou)工(gong)作的規章制度；

　　（二(er)）研究(jiu)決定學校招(zhao)標采購工作中的(de)重大(da)事項；

　　（三）研究決定重(zhong)大項目的招(zhao)標采購問題；

　　（四(si)）裁(cai)決招(zhao)標(biao)采(cai)購過程中出(chu)現的重(zhong)大爭議。

　　第(di)十條  招標中心

　　招標(biao)中心是學校采(cai)購項目(mu)的招標(biao)工作管理部門，其(qi)主要工作職責是：

　　（一）貫徹采購法律、法規和有(you)關規定(ding)，擬訂學校采購業務(wu)具體實施(shi)辦(ban)法；

　　（二）建(jian)設(she)和管(guan)理校內集中采購“專家庫(ku)(ku)”“供應商(shang)信息(xi)庫(ku)(ku)”和“預選(xuan)供應商(shang)庫(ku)(ku)”，并制(zhi)定相關辦法；

　　（三）接受(shou)采購申請(qing)；

　　（四(si)）根據采購需(xu)求(qiu)編制校內集(ji)中采購項目采購（招標(biao)）文件(jian)或提出修(xiu)改意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通(tong)過學校招投標網或其(qi)他專業(ye)網站發布招標公告(gao)等(deng)方式發布校內集中采購招標信(xin)息，接受投標報名；

　　（七）確認校內集中采購投標(biao)供應商(shang)名單，發放招標(biao)文件；

　　（八(ba)）組織校內集中采購開標、評(ping)標和定標；

　　（九）牽頭組織校內集中(zhong)采(cai)購(gou)競(jing)爭性談判(pan)、單一來(lai)源談判(pan)、競(jing)價等采(cai)購(gou)工作(zuo)；

　　（十）公示校內集中采(cai)(cai)購(gou)中標(biao)或成(cheng)交供應商(shang)，發出采(cai)(cai)購(gou)中標(biao)或成(cheng)交通知書；

　　（十一）組(zu)織政府集中采購項目申報，采購文(wen)件審核，組(zu)織招標文(wen)件確認，采購結果(guo)確認，采購方式變更申報；

　　（十二）牽頭組(zu)織(zhi)政府集中采(cai)(cai)購項目（經政府采(cai)(cai)購中心招(zhao)標(biao)(biao)(biao)后）預選供應(ying)(ying)商(shang)(shang)、預中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)中的中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)選定(ding)工(gong)作(zuo)；

　　（十三）負責(ze)政(zheng)府集中(zhong)采購項(xiang)目合(he)同備案工作；

　　（十四）組織對學校采購(gou)項目的詢問(wen)與質疑的答復，協助(zhu)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室進行投訴處(chu)理(li)工(gong)作；

　　（十五(wu)）負責采購信息統計(ji)和(he)檔(dang)案管理；

　　（十(shi)六）學(xue)校交(jiao)辦(ban)的其他(ta)工作。

　　第十(shi)一(yi)條  業務歸口管理部門

　　學校(xiao)各類采購項目(mu)(mu)實行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項目(mu)(mu)必須由業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)負(fu)責采購工作。其中，設(she)(she)備(bei)資產(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)為學校(xiao)設(she)(she)備(bei)資產(chan)項目(mu)(mu)的(de)業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)、后(hou)勤基建處(chu)為學校(xiao)后(hou)勤物資、基建工程、修繕工程項目(mu)(mu)的(de)業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)。沒有(you)業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)的(de)采購項目(mu)(mu)由項目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)按歸(gui)口(kou)部門(men)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門的主要(yao)工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）建立健(jian)全本部(bu)門采購(gou)管理制度(du)和(he)工作流程；

　　（二）根據深圳市財政(zheng)委員會年度政(zheng)府集(ji)中采購目錄及相關規定審核采購計(ji)劃、采購方式并實施(shi)；

　　（三）組織(zhi)編制或審核標(biao)底、采購需求和(he)采購合同文本；

　　（四）提出采(cai)購申請；

　　（五）參與政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目（經政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心招標后）預(yu)選供應商(shang)、預(yu)中(zhong)標供應商(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標供應商(shang)選定工作；

　　（六）履行(xing)驗收、結(jie)算、付款(kuan)以及合同約定的其他職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)進(jin)行質疑和投訴處理(li)工作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第十二條(tiao)  項目申請部門

　　項(xiang)目申請(qing)部門是學校采購項(xiang)目的提(ti)出或(huo)實際(ji)使用部門，對采購項(xiang)目的必(bi)要性、合理性及使用效(xiao)率負責。

　　項目(mu)申請部(bu)門的主要(yao)工作職責是：

　　（一）申報采(cai)購(gou)計劃，提交采(cai)購(gou)需求；

　　（二）確(que)認采(cai)購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技(ji)術釋疑；

　　（四）確(que)認政府集中采購(gou)結果；

　　（五）提出(chu)采購合同申請(qing)；

　　（六）負責項(xiang)目技術驗(yan)收；

　　（七(qi)）協助業務歸口管理部門完成(cheng)驗收、結算、付款、資料歸檔(dang)等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢(jian)監察（審計）室進行質疑和投訴處理工(gong)作(zuo)；

　　（九）學校交辦(ban)的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條(tiao)  政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式根據《深圳(zhen)(zhen)經濟特區政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)(zhen)經濟特區政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細(xi)則》、《深圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄》、《深圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)評(ping)標(biao)定標(biao)分離管理暫行(xing)辦法》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十四條(tiao)  校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)采(cai)(cai)用(yong)公開招標、競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競(jing)爭性談判、單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)以及法律法規規定的(de)其他采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)是指學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)按照法定(ding)(ding)(ding)程序，發(fa)布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告，邀請(qing)不(bu)特定(ding)(ding)(ding)的供(gong)應商參加(jia)投標(biao)(biao)，按照確(que)定(ding)(ding)(ding)的標(biao)(biao)準選出供(gong)應商，確(que)定(ding)(ding)(ding)采(cai)(cai)購(gou)結果的采(cai)(cai)購(gou)方(fang)(fang)式(shi)。校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)項目均適(shi)用于公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)方(fang)(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采(cai)購(gou)，是指由(you)招標中(zhong)心公開發布信息，供應商(shang)通過學校網上競價(jia)系統進行競價(jia)，按最低價(jia)中(zhong)標的(de)原則(ze)確定成交供應商(shang)的(de)采(cai)購(gou)方式。

　　符合(he)下列(lie)條件(jian)的校(xiao)內集中采購項(xiang)目(mu)，可以適(shi)用競價方式采購：

　　1.標準統一，市場(chang)貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評(ping)審方(fang)法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指經市財政委等(deng)政府機構或學校(xiao)招標中心(xin)公開招標產生一定(ding)數量的預選(xuan)供應商，歸口管理部門(men)或項目申(shen)請部門(men)在采購具體項目時從預選(xuan)供應商中按規定(ding)的方法，確定(ding)成交供應商和成交金額的一種采購組(zu)織形式(shi)。

　　符合下列條件的校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用類(lei)采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，但通(tong)過(guo)一(yi)次性招(zhao)標采購(gou)(gou)不能確定(ding)標的物單價、數(shu)量或者合同(tong)金(jin)額的；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項目(mu)。

　　（四(si)）競爭性談判采購

　　競爭性談判采購指學校招標中心組織(zhi)由評(ping)審專(zhuan)家(jia)組成談判小組，從(cong)符(fu)合相應(ying)資格條件的供(gong)應(ying)商名單(dan)中選擇兩(liang)家(jia)以上的供(gong)應(ying)商，以談判的方(fang)式確定成交供(gong)應(ying)商的采購方(fang)式；

　　根據本辦(ban)法(fa)應當進行公開招標的有下列情形之一的校內集中采購項(xiang)目，可采用競爭性(xing)談判的方(fang)式采購：

　　1.公開(kai)招標(biao)(biao)后(hou)沒(mei)有(you)供(gong)應商投(tou)標(biao)(biao)或(huo)者沒(mei)有(you)合格標(biao)(biao)的(de)或(huo)者重(zhong)新招標(biao)(biao)未能成立的(de)。

　　2.具有(you)復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的(de)項目，只能向特定(ding)范圍內(nei)有(you)限供應(ying)商采購的(de)。

　　（五）單一來源(yuan)采購

　　單一來源采(cai)購(gou)是指向特定(ding)的單一供(gong)應商進行采(cai)購(gou)的方式；

　　根據(ju)本(ben)辦法(fa)應(ying)當(dang)進行公開招標的有下列情(qing)形之一(yi)的校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目，可采(cai)(cai)用單(dan)一(yi)來源的方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊(shu)性的(de)項目，只能向唯一供(gong)應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項目(mu)的(de)(de)一致(zhi)性(xing)或服務配套的(de)(de)要求，需要繼續從原(yuan)供(gong)應商(shang)處添購(gou)的(de)(de)，且資金總額(e)不超過原(yuan)合同金額(e)的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經(jing)學校(xiao)確定(ding)的應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五(wu)條  預(yu)算(suan)金額2萬元（含(han)）以(yi)上的貨物、服務類校內(nei)自行采購(gou)項目，采用邀請招標、詢(xun)價采購(gou)、預(yu)選采購(gou)、單(dan)一來源的方式(shi)采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)是指采購(gou)采購(gou)小組以(yi)(yi)投(tou)標(biao)邀請書的方(fang)式(shi)邀請三個（含）以(yi)(yi)上(shang)特定供應商(shang)投(tou)標(biao)的招標(biao)方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購是指采(cai)購小組對三家（含）以(yi)(yi)上的供(gong)應商(shang)提供(gong)的報價(jia)進行(xing)比較，以(yi)(yi)確保(bao)價(jia)格具有(you)競爭性(xing)的采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是(shi)指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招(zhao)標中心公(gong)開(kai)招(zhao)標產生一定(ding)(ding)數量的預(yu)選供(gong)應商(shang)，歸口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門在(zai)采(cai)購具體項目時(shi)自行(xing)從預(yu)選供(gong)應商(shang)中確定(ding)(ding)成交供(gong)應商(shang)和(he)成交金額的采(cai)購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)一來源采購是指(zhi)向特定的單(dan)一供(gong)應商進(jin)行采購的方(fang)式(shi)；

　　符(fu)合(he)下列情(qing)形之一(yi)的(de)校內自行(xing)采購(gou)項目，可采用單(dan)一(yi)來源的(de)方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目(mu)，只能(neng)向唯(wei)一供應商采購(gou)的；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采購項(xiang)目的(de)(de)一致(zhi)性或服務配套的(de)(de)要求(qiu)，需要繼續從原(yuan)供應商處添(tian)購的(de)(de)，且資(zi)金總額(e)不(bu)超過原(yuan)合同金額(e)的(de)(de)百分之十(shi)的(de)(de)；

　　3.項目申請部門確定為(wei)應急項目或特殊項目。

　　第十六(liu)條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目可由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心委托招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機(ji)構(gou)進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心從具有政府(fu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)代理(li)資質(zhi)的(de)供(gong)應商中(zhong)至少選取(qu)六(liu)家，再通過(guo)抽簽(qian)法(fa)選取(qu)兩(liang)至三家年度(du)合作單位并簽(qian)訂(ding)合同(tong)。抽簽(qian)過(guo)程由(you)紀檢監察（審計）室監督。委托社(she)會采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目可由(you)申請部門(men)或業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)指派(pai)一名評標(biao)(biao)代表。

　　第(di)十七(qi)條  政府(fu)集中采(cai)購項目經(jing)上(shang)級(ji)單位正(zheng)式發(fa)文(wen)同意學校(xiao)自行(xing)采(cai)購的(de)，依據上(shang)級(ji)單位文(wen)件要求由學校(xiao)招標(biao)中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目申報

　　（一(yi)）項(xiang)(xiang)目申(shen)(shen)請部(bu)門應于(yu)年(nian)度(du)預(yu)算申(shen)(shen)報(bao)期間向業務(wu)(wu)歸口管(guan)理部(bu)門提出采購項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)(shen)請，按業務(wu)(wu)歸口管(guan)理部(bu)門的要求，填(tian)報(bao)項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸(gui)口管理部門或(huo)項目(mu)申(shen)請(qing)部門按相關要求對(dui)項目(mu)進行初審(shen)并(bing)組織論證后，向計劃財務處報送(song)學校年(nian)度采(cai)購(gou)預算草案(an)；

　　（三）根據學校批復的(de)采購預算(suan)，業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門制定采購計(ji)劃(hua)；

　　（四）計劃財務處將(jiang)通過批復的年度(du)采(cai)購預算發至各歸口管(guan)理部門(men)或項目申(shen)請(qing)部門(men),并送招(zhao)標中(zhong)心和(he)紀檢監察（審(shen)計）室備案；

　　（五）應(ying)急或(huo)特殊項目(mu)(mu)（未納入學(xue)校(xiao)年(nian)度采購計劃）由項目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)提出，業務歸口管理部(bu)門(men)初(chu)審后由項目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)送計劃財務處落實經費(fei)，依據學(xue)校(xiao)經費(fei)審批(pi)權(quan)限(xian)報批(pi)并(bing)報送主管招標工作校(xiao)領導(dao)審批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采購程序(xu)

　　依據《深(shen)圳職(zhi)業技術學院(yuan)招標采購辦法實(shi)施細則(ze)》規定(ding)執行(xing)。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學(xue)校(xiao)2萬元（含(han)）以上的采購(gou)項目，必須簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管理部門或項目申請部門應在中標通知書或成(cheng)交確認通知書發出(chu)之日起十日內，按照采購(gou)（招標）文(wen)件確定(ding)的(de)事項簽(qian)訂采購(gou)合(he)同，合(he)同的(de)實質性(xing)內容應當符(fu)合(he)采購(gou)（招標）文(wen)件的(de)規定(ding)；

　　（三(san)）政府(fu)集(ji)(ji)中采購項目合(he)同應當報送政府(fu)集(ji)(ji)中采購機構備(bei)案，簽訂(ding)(ding)補充協議(yi)或(huo)者解除合(he)同的，應當在簽訂(ding)(ding)補充協議(yi)或(huo)解除合(he)同之(zhi)日起十日內辦理(li)備(bei)案變更手(shou)續；

　　（四(si)）合(he)同(tong)簽(qian)訂程序按(an)照《深圳職(zhi)業技術(shu)學院合(he)同(tong)管理辦(ban)法》規定執行(xing)；

　　（五）成交供應商不(bu)按時簽訂書(shu)面(mian)合(he)同或(huo)自動放棄(qi)的(de)(de)，投標(biao)保證金不(bu)予退還并取(qu)消其項(xiang)目承(cheng)擔資(zi)格，由招標(biao)中心(xin)或(huo)業(ye)務歸口管理部門按程序確定排(pai)名第二的(de)(de)項(xiang)目候選人為成交供應商。如未確定排(pai)序或(huo)再(zai)次出現取(qu)消資(zi)格情況的(de)(de)，則(ze)需重新組織招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)(xu)簽(qian)合(he)(he)同的項目，原合(he)(he)同須有(you)續(xu)(xu)簽(qian)條款且原合(he)(he)同期履(lv)約評價優秀。合(he)(he)同續(xu)(xu)簽(qian)審批程序由《深(shen)圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)合(he)(he)同管理辦法(fa)》另行規定。

　　第二(er)十一(yi)條  項(xiang)目實施、驗收

　　（一）合同(tong)生效后(hou)，業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部門負責(ze)對該項(xiang)(xiang)目合同(tong)的(de)履行(xing)(xing)情況(kuang)進行(xing)(xing)跟蹤管理，督(du)促中標人及時履行(xing)(xing)合同(tong)。業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部門與項(xiang)(xiang)目申請部門一起(qi)對項(xiang)(xiang)目實施的(de)過程和質量進行(xing)(xing)監督(du)管理；

　　（二）合(he)同履行(xing)中(zhong)，如合(he)同內容(rong)發生變更(geng)，由項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門或業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門以書面形式提出變更(geng)理由和依(yi)據，按原合(he)同審批程序報批，政府(fu)集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)重大變更(geng)需按深圳市財(cai)政委員會相關(guan)要求(qiu)進行(xing)備(bei)案；

　　（三(san)）合(he)同(tong)履行中，如增加采(cai)購(gou)與(yu)合(he)同(tong)標(biao)的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程或(huo)(huo)者服務(wu)，由項目申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)以書(shu)面形(xing)式提(ti)出增加理由和依據送計劃財務(wu)處落(luo)實經費(fei)，并按經費(fei)審批權限(xian)報校領導審批后，可以與(yu)供應商協商簽訂補充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)。一般情況下(xia)補充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)的(de)金額(e)不應超過原合(he)同(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)(xiang)目合(he)同諸(zhu)項(xiang)(xiang)條款執行(xing)完畢(bi)后，由業務歸口管理部(bu)門(men)會(hui)同項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)組(zu)成驗(yan)收小組(zu)，按照合(he)同規定及時組(zu)織驗(yan)收，招標中心(xin)和(he)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室抽查(cha)項(xiang)(xiang)目的執行(xing)情況；

　　（五）業務(wu)歸口(kou)管理部門和項目申請部門應及時將項目履約情況和供應商(shang)評(ping)價等信(xin)息(xi)書面反饋(kui)至招標中心。

　　第二十二條(tiao)  項目審計(ji)

　　項(xiang)目(mu)驗收(shou)合格后，深圳(zhen)市發展和(he)改革委員會立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報(bao)(bao)送深圳(zhen)市審(shen)計局進(jin)行審(shen)計，預算(suan)金額5萬元（含）以上(shang)的修繕工程項(xiang)目(mu)報(bao)(bao)送學校紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行審(shen)計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計(ji)的項目，業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門或項目申(shen)請部(bu)(bu)門依(yi)據(ju)審計(ji)報告進行(xing)結算。

　　無需(xu)審計的項目(mu)，業務歸口(kou)管理部門或項目(mu)申請(qing)部門應當(dang)按合同約定(ding)履行(xing)結算手續(xu)。

　　第二十四條  材(cai)料(liao)歸檔

　　與招(zhao)標有關的報(bao)告、招(zhao)投標文件、簽字審批單、評標意見等資(zi)料(liao)由(you)招(zhao)標中心歸檔；重大項目(mu)全(quan)(quan)套(tao)資(zi)料(liao)由(you)業務歸口管理(li)部(bu)門向學校檔案室(shi)或(huo)深圳市(shi)檔案館(guan)歸檔，其他(ta)項目(mu)全(quan)(quan)套(tao)資(zi)料(liao)由(you)業務歸口管理(li)部(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)門自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學(xue)校采(cai)購活動的供(gong)應(ying)商因下列(lie)事項認(ren)為自己的權(quan)益(yi)受到(dao)損害的，可以(yi)依法向(xiang)招標(biao)中心(xin)或學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)提出書(shu)面質(zhi)疑(yi)：

　　（一(yi)）采購文件有限制性(xing)、傾向(xiang)性(xing)條款的(de)；

　　（二(er)）采購文件的澄清(qing)或者修改違反(fan)規定的；

　　（三）應當回避的(de)(de)人員沒(mei)有按(an)規定回避的(de)(de)；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內(nei)定中標或者成交(jiao)供應商等情(qing)形的；

　　（五）其他供(gong)應商隱瞞真實情況(kuang)，提供(gong)虛假資(zi)料謀求中標或者成交(jiao)的；

　　（六）采購程序違(wei)反規定的；

　　（七(qi)）供應商認為(wei)自己權益受(shou)到損害的其他(ta)事項。

　　第二十六條  參與學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)活動(dong)的供(gong)應商(shang)認(ren)為(wei)自(zi)己的權益在采購(gou)活動(dong)中(zhong)受到(dao)損(sun)害(hai)的，應當自(zi)知道或(huo)者應當知道其權益受到(dao)損(sun)害(hai)之日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內向(xiang)招標中(zhong)心或(huo)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室以書面形式提(ti)出質疑(yi)(yi)。被(bei)質疑(yi)(yi)人(ren)(ren)應當自(zi)收到(dao)書面質疑(yi)(yi)材(cai)料之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內就(jiu)質疑(yi)(yi)事項書面答復質疑(yi)(yi)供(gong)應商(shang)。供(gong)應商(shang)的質疑(yi)(yi)或(huo)者投(tou)訴需(xu)要向(xiang)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)有關部門取得(de)相(xiang)關證明或(huo)者組織專門機構、人(ren)(ren)員進行檢驗、檢測或(huo)者鑒(jian)定的，所(suo)需(xu)時間不計(ji)入質疑(yi)(yi)投(tou)訴處理期間。

　　第二(er)十七條  供應(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)當(dang)實名提交書面質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應(ying)當(dang)包含下列內容(rong):

　　（一）有明確(que)的質(zhi)疑請求；

　　（二(er)）有(you)明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的權益(yi)；

　　（四(si)）有合(he)理(li)的事(shi)實和依據(ju)；

　　（五）法律、法規和規章規定的(de)其他材料。

　　供(gong)(gong)應商捏(nie)造事實、提(ti)供(gong)(gong)虛(xu)假材料質疑，以及假冒他(ta)人名義質疑或者(zhe)無正當(dang)理由拒不(bu)配合進行質疑調查的，由招標中心報(bao)學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)備案后記入供(gong)(gong)應商誠信檔案。

　　第二十八條  供應(ying)商投(tou)訴(su)應(ying)當實名提交書面投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應(ying)當包(bao)含下(xia)列內容:

　　（一(yi)）有明確的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有(you)明確的投訴對象；

　　（三）有合理(li)的事實與理(li)由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀(ji)檢監察（審計）室應當予以受理。

　　第(di)二十九(jiu)條  符合(he)以(yi)下(xia)情(qing)形的，在質疑或(huo)者投訴處理期間，紀檢監察（審計(ji)）室可(ke)要求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購活動(dong)可能存在(zai)違法違規行為的；

　　（二）質(zhi)疑或者投訴事(shi)項可能(neng)會影(ying)響評(ping)審結果的；

　　（三）其他確有必要(yao)中止的情(qing)形。

　　第三(san)十條  下(xia)列情形不作為供應商的質疑(yi)投訴，按照有關(guan)法律、法規的規定處理：

　　（一）供應商(shang)在質疑投(tou)訴(su)期限屆滿后提出的情況反映和舉報；

　　（二(er)）供應商以外的(de)其他采購參加人(ren)的(de)投訴和情況反映；

　　（三(san)）上級(ji)紀檢部門(men)(men)或信(xin)訪(fang)部門(men)(men)轉(zhuan)來(lai)的(de)投(tou)訴和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情(qing)況反映、舉報、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室履(lv)行下列職責：

　　（一）監督學(xue)校(xiao)對相關采購法律、法規、規章(zhang)和政策的執行情況；

　　（二）監(jian)督學校項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收等(deng)的執行情況；

　　（三(san)）依據(ju)本辦(ban)法規定(ding)辦(ban)理學校采購審批事項；

　　（四）監督(du)學校采購專家庫(ku)、供應(ying)商信息庫(ku)、預(yu)選供應(ying)商庫(ku)以及(ji)采購檔案(an)的建立(li)和管(guan)理情況；

　　（五(wu)）受理并(bing)上(shang)報采購(gou)活動中(zhong)的爭(zheng)議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他職責(ze)。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)應當(dang)建立政府采(cai)購監(jian)督(du)員(yuan)制度，聘(pin)請學(xue)校(xiao)教職工(gong)擔任采(cai)購監(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購監(jian)督(du)員(yuan)對(dui)(dui)學(xue)校(xiao)采(cai)購有監(jian)督(du)權和建議權，對(dui)(dui)發現(xian)正在進(jin)行的(de)采(cai)購活動存在違法違規行為的(de)，應當(dang)及(ji)時報學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室處理。經(jing)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室查實，實名書面舉報為學(xue)校(xiao)挽回(hui)經(jing)濟損(sun)失的(de)，學(xue)校(xiao)將酌情進(jin)行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)對采購活(huo)動實施全(quan)過程抽查監(jian)(jian)督(du)，采購參加(jia)人及其相關人員應(ying)當積(ji)極配合紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)的監(jian)(jian)督(du)工作，不得阻礙、抗拒監(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學校下(xia)列采購項(xiang)目應當實施重點(dian)監(jian)督：

　　（一）有(you)質疑(yi)、投訴或者改變(bian)評審結果的項目(mu)；

　　（二）應(ying)當公開招(zhao)標以非公開招(zhao)標方式采(cai)購的項目；

　　（三）集中采購轉為自(zi)行采購的項目；

　　（四）學校要求重點監督(du)的采購項目。

　　第三十(shi)四條  招標中心應(ying)(ying)當建立學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)(shu)據(ju)信(xin)息庫(ku)(ku)，匯(hui)總歸口管理(li)(li)部門、項目申請部門提供(gong)的(de)學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)(gou)項目的(de)品牌、型號(hao)、規格、價(jia)格、數(shu)(shu)(shu)量和供(gong)應(ying)(ying)商履約評(ping)價(jia)等信(xin)息，并納入學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)(shu)據(ju)信(xin)息庫(ku)(ku)統(tong)一管理(li)(li)。學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)(gou)項目供(gong)應(ying)(ying)商的(de)資質條件設定、采購(gou)(gou)(gou)(gou)需求制定、采購(gou)(gou)(gou)(gou)價(jia)格評(ping)比、采購(gou)(gou)(gou)(gou)評(ping)審加(jia)分(fen)等，可參考學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)(shu)據(ju)庫(ku)(ku)的(de)信(xin)息。

　　加強(qiang)供應(ying)商誠(cheng)信管理，對在學(xue)(xue)校采(cai)購活(huo)動中違反法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或者嚴重違反合(he)同約定(ding)以及履約評價差的(de)(de)供應(ying)商，應(ying)當列(lie)入誠(cheng)信檔案(an)的(de)(de)黑(hei)名單，對其下輪投標進行評審扣分，要求合(he)同續(xu)期的(de)(de)不予續(xu)期，并依照采(cai)購條例及相(xiang)關規(gui)(gui)定(ding)，禁止(zhi)其參與學(xue)(xue)校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參與(yu)學校采購(gou)工作的(de)(de)人員有(you)下列行為之一(yi)的(de)(de)，給予行政(zheng)警告、記過處分(fen)，情節(jie)較重(zhong)的(de)(de)，給予降低(di)崗(gang)位(wei)等(deng)級或者撤職處分(fen)；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)，給予開除(chu)處分(fen)；涉嫌犯(fan)罪的(de)(de)，移送司(si)法機(ji)關處理：

　　（一(yi)）與供應(ying)商或者采購代理機(ji)構(gou)惡意串通(tong)的；

　　（二）在(zai)采購(gou)過程(cheng)中(zhong)接(jie)受賄(hui)賂或者獲(huo)取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法實施(shi)的監(jian)督檢查中(zhong)提供(gong)虛假情(qing)況(kuang)的；

　　（四）利用不(bu)合(he)理的(de)采購標準限制潛在供應商參加(jia)學校采購活動或提出采購需(xu)求含有(you)不(bu)合(he)理的(de)限制性或者(zhe)傾向(xiang)性條件的(de);

　　（五）其他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正(zheng)原則的行(xing)為。

　　第(di)三十六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)有下列行為之一(yi)的(de)(de)，取(qu)消擔(dan)任評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)資格，屬(shu)于本校的(de)(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)，根(gen)據情(qing)節輕重給予處(chu)分；屬(shu)于校外(wai)的(de)(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所在單位根(gen)據情(qing)節輕重給予處(chu)分：

　　（一）明知應當回(hui)避(bi)而(er)不(bu)回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知自(zi)己為評審專家身份后至評標(biao)結束前的(de)(de)時間內(nei)私下接(jie)觸投標(biao)供應商的(de)(de)；

　　（三）在評標過程中有明顯(xian)不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收受(shou)投標供應(ying)商、其他(ta)利害關系(xi)人(ren)的財物(wu)或(huo)者其他(ta)不正當利益的；

　　（五）泄露有關投標文件的(de)內容(rong)以及(ji)與評(ping)標有關的(de)其(qi)他情況的(de)；

　　（六）其他違反采購公平公正(zheng)原(yuan)則的行為。

　　第三十七條(tiao)  供應商有下列情形之一的，采購無效，2年(nian)之內(nei)，不得參(can)與學(xue)校的采購活動；給學(xue)校公共利(li)益造(zao)成損害的，應當承擔賠償(chang)責任。

　　（一）提(ti)供(gong)虛假(jia)材料，騙取學校(xiao)采購供(gong)應商資格的(de)；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應(ying)商的；

　　（三）與學校采購當事人(ren)員(yuan)違規(gui)串(chuan)通的；

　　（四）中標后無正當理由(you)不與(yu)學校簽訂采(cai)購合(he)同的；

　　（五）向學校采購當事單位和個人行賄或提(ti)供不(bu)正當利(li)益的(de)；

　　（六(liu)）擅自變更或終止采購合同的；

　　（七）被(bei)市財政委或建設行政主管部(bu)門通(tong)報處(chu)罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標之日起(qi)倒算）有履約評(ping)價(jia)為不(bu)合(he)格、中標后(hou)拒不(bu)履約或拒不(bu)提供(gong)履約擔保等情形的；

　　（九）其(qi)他(ta)違反采(cai)購公平公正原(yuan)則的(de)行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡事宜，依(yi)照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三(san)十(shi)九條  本辦法的解(jie)釋權屬于深(shen)圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術學院招標采購工作領導小組。

　　第四十條  本辦(ban)法自(zi)發布之日(ri)起試行，原《深圳職業(ye)技術學院采購辦(ban)法（試行）》廢止(zhi)。