為進一步(bu)做好學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)工(gong)作，提高采購(gou)(gou)效率和(he)質量，參(can)照《中華(hua)人民共和(he)國政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)法(fa)實(shi)(shi)施(shi)條例(li)(li)》、《深圳經濟(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)條例(li)(li)》、《深圳經濟(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)條例(li)(li)實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則》以及《深圳職業技術學(xue)(xue)院采購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》（以下簡(jian)稱(cheng)《采購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》），結合(he)學(xue)(xue)校(xiao)實(shi)(shi)際，制(zhi)定本實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程(cheng)序

　　第一條  申(shen)請(qing)部門(men)根據經核準的(de)(de)政府采(cai)購計劃和實際工作(zuo)需要編制采(cai)購需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應的(de)(de)采(cai)購需求(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依次(ci)向業務歸口(kou)管理部門(men)和招標中心申(shen)報采(cai)購。重大或特(te)殊采(cai)購項目的(de)(de)采(cai)購需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部門(men)征求(qiu)(qiu)相關部門(men)意見后,報學校(xiao)審批。

　　采購需求應包括下列內(nei)(nei)容：擬設定的(de)(de)供(gong)應商資格條件；預算(suan)金額(e)或(huo)者預算(suan)金額(e)之下的(de)(de)最(zui)高限額(e)；項目的(de)(de)技術標(biao)準、技術規格、服務內(nei)(nei)容和(he)(he)采購數量以(yi)及業務歸口管(guan)理部門認為必要的(de)(de)其他(ta)內(nei)(nei)容；合同內(nei)(nei)容的(de)(de)主要條款；擬設定的(de)(de)評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標(biao)準和(he)(he)定標(biao)方法等。

　　采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)不(bu)得含(han)有(you)的(de)內容：與項目等級(ji)不(bu)相適應的(de)資質要(yao)求(qiu)，含(han)有(you)傾向、限制或(huo)者(zhe)排(pai)斥潛在(zai)投(tou)標供(gong)應商等有(you)違(wei)公平競爭的(de)規格標準或(huo)者(zhe)技術條款；標明特(te)定的(de)供(gong)應商或(huo)者(zhe)產品，指定品牌或(huo)者(zhe)原產地(di)，要(yao)求(qiu)制造(zao)商對某個項目特(te)定授權；

　　根(gen)據某個企業或者(zhe)品(pin)牌(pai)的(de)產品(pin)說明書或者(zhe)技(ji)術指標編制(zhi)采購需求(qiu)參數；將注冊資本、資產總額(e)、營(ying)業收入、從業人(ren)員(yuan)、利(li)潤、納稅(shui)額(e)、業績經驗、經營(ying)網點、現場踏勘等(deng)條件作為合格(ge)供應商(shang)資質條款(kuan)(kuan)；其(qi)他歧視性(xing)、排他性(xing)等(deng)不合理條款(kuan)(kuan)。

　　第(di)二條  業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門和招標中心原則上(shang)應當分別(bie)在五個工(gong)作日內(nei)依次對(dui)申(shen)請部(bu)門提交的采購需求等相關(guan)資料(liao)進行審核，確定項(xiang)目的招標方案、評標方式。

　　第三(san)條  政府集中采(cai)購(gou)限額以上且歸(gui)口(kou)(kou)后勤基建處(chu)管理的項目(mu)應依次(ci)報招標工作的分管校領(ling)導(dao)和校長審(shen)批。政府集中采(cai)購(gou)限額以上且歸(gui)口(kou)(kou)設備資產管理處(chu)管理的項目(mu)應當由其分管校領(ling)導(dao)審(shen)批。

　　第四條(tiao)  審批通過(guo)后(hou)，招標中(zhong)心向政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第五條(tiao) 招標(biao)中心(xin)在三個工(gong)作日內組織申請部門或業(ye)務歸(gui)口管理部門對政府集中采購(gou)機(ji)構或社會采購(gou)代理機(ji)構反饋的(de)招標(biao)文件予以確認或提出異議。

　　第六(liu)條(tiao)  投標(biao)人關于招標(biao)文(wen)件的質(zhi)疑，政府集(ji)中(zhong)采購機構或(huo)社會采購代(dai)理(li)機構認為應(ying)當采用(yong)書面形式進行澄清的，由申請(qing)部門(men)或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部門(men)書面予以答復。

　　第(di)七條(tiao)  政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構組織項(xiang)目(mu)(mu)的(de)評審工作。可由學校(xiao)委派評審代(dai)表的(de)項(xiang)目(mu)(mu)原則上由申請部門或業務歸口(kou)管理部門指派一(yi)名(ming)代(dai)表參加(jia)項(xiang)目(mu)(mu)評審。

　　第八(ba)條  申請部門或業務(wu)歸口管理部門應(ying)當自項目評審(shen)結束后兩(liang)個(ge)工(gong)作日內確認招標結果(guo)，無正當理由(you)逾(yu)期不確認的(de)，視(shi)為(wei)確認。

　　第九條  招(zhao)標結果由政府(fu)集中采(cai)購機構(gou)或(huo)社會采(cai)購代(dai)理機構(gou)通過政府(fu)采(cai)購指定網站進行(xing)公(gong)示，涉及國家秘密和商(shang)業秘密的內容(rong)除外。公(gong)示時間(jian)不少于(yu)三(san)日。

　　第二(er)節  非公開(kai)招(zhao)標程序

　　第十(shi)條  以非公開招(zhao)標方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項目(mu)，申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)門應(ying)在(zai)編(bian)報政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)后，通(tong)過計財處向市財政部(bu)門提出申(shen)(shen)請(qing)(qing)。去函中(zhong)應(ying)體(ti)現(xian)預算金額和政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)編(bian)號(hao)。在(zai)提交申(shen)(shen)請(qing)(qing)的同時，應(ying)按要求提交《非公開招(zhao)標方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審核前公示表》，詳細列明項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求、技(ji)術參數(shu)等內(nei)容。

　　第十一(yi)條  已在政府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代(dai)理機構公開招(zhao)標失敗的(de)項目，如確需改變采(cai)購方式，應(ying)當經(jing)市財政部門批準(zhun)。

　　第(di)三節  預選采購程(cheng)序(xu)

　　第十二條  已(yi)納(na)入政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且由(you)市財政部門(men)或市政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心等規定實(shi)行(xing)預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目(mu)，申(shen)請部門(men)應填(tian)寫相應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)報書，依(yi)次由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)和招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心審(shen)核通過后，招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心再申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三條  預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)購項(xiang)目采(cai)(cai)取以下方(fang)法從預(yu)選(xuan)供應商(shang)中確定成交供應商(shang)：

　　（一）直(zhi)接(jie)選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供(gong)應商庫中按照(zhao)確定的價格直(zhi)接(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽簽法。申(shen)請部門從符合采購(gou)項目要(yao)求的(de)預選(xuan)供應(ying)商中(zhong)通過抽簽產生成交供應(ying)商。

　　（三）競價(jia)(jia)法。政府集中采購(gou)機構發(fa)出采購(gou)公(gong)告，符合條件的預選供應(ying)(ying)商參與響應(ying)(ying)，通過(guo)至少一輪的談判或者報價(jia)(jia)，由申請部門(men)確定成交供應(ying)(ying)商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)或(huo)者規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的其他方法(fa)。

　　第十(shi)四條  按照競價(jia)方(fang)(fang)式采購的通用類貨(huo)物的采購結果，申請部門可采用郵件等方(fang)(fang)式進行確(que)認，重大或特殊項目須書面確(que)認。

　　第十五(wu)條  適用(yong)資格招標方式的項目(mu)(mu)由申請(qing)(qing)部(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)門通過計財處報市財政部(bu)門審批。資格招標項目(mu)(mu)獲批且市財政部(bu)門下達(da)資格招標項目(mu)(mu)采(cai)購(gou)(gou)計劃后，申請(qing)(qing)部(bu)門再(zai)申報采(cai)購(gou)(gou)。

　　第十六(liu)條(tiao)  資(zi)(zi)格(ge)招標(biao)申請文件應列明(ming)項目預(yu)算(suan)資(zi)(zi)金落實情況或項目預(yu)計運營情況，詳細闡述不能采用(yong)總價(jia)招標(biao)的(de)原(yuan)因，以及擬采用(yong)的(de)合理可行的(de)資(zi)(zi)格(ge)招標(biao)方案，方案中要列明(ming)招標(biao)的(de)資(zi)(zi)質要求、各(ge)評(ping)分因素和權重(zhong)、合同期(qi)限、支付總金額(e)上(shang)限、驗(yan)收標(biao)準以及付款(kuan)條(tiao)件等重(zhong)要條(tiao)款(kuan)。

　　第十(shi)七條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目的(de)中(zhong)標(biao)供應商放棄中(zhong)標(biao)資格或(huo)者不能按(an)要求(qiu)供貨且需重新(xin)采(cai)購的(de)，由業務歸(gui)口管理部(bu)門組織申請部(bu)門向市財政(zheng)部(bu)門申請重新(xin)采(cai)購，獲批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標(biao)程序

　　第十八(ba)條(tiao)  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)根據經核準的校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際(ji)工作需要編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填(tian)寫相應的采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依次向業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)和招標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)的組(zu)成部(bu)分應與政府集中采(cai)(cai)購(gou)公開招標項(xiang)目(mu)的相同，且(qie)不得(de)含有相關(guan)禁止性條(tiao)款。重大或(huo)特殊采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)征求(qiu)(qiu)相關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)意見后(hou)，報(bao)學校(xiao)審批。

　　第(di)十九條  業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門和招標中(zhong)心(xin)依(yi)次(ci)對申請部(bu)門提交(jiao)的(de)采購(gou)需求等資料進行審核，原則上應(ying)分(fen)別在(zai)五個工作(zuo)日(ri)內予(yu)以反饋或確認。

　　對特殊或(huo)(huo)有爭議的項目采購(gou)需求，招(zhao)標中(zhong)心可進(jin)行(xing)公示或(huo)(huo)組織(zhi)專家論證(zheng)，公示和論證(zheng)時(shi)間(jian)不計入采購(gou)需求審(shen)核(he)時(shi)間(jian)。對潛在供應商提出的質疑及專家意見，招(zhao)標中(zhong)心將視情況要求業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)(huo)申請部(bu)門(men)采用適(shi)當方式(shi)予以澄清或(huo)(huo)以書面形(xing)式(shi)進(jin)行(xing)答復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)根據采購需求等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件。申請(qing)部門(men)或業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)應當在(zai)(zai)收到(dao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)反饋的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起三個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內予(yu)以確認(ren)或者(zhe)提出(chu)(chu)書(shu)面異議。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對(dui)逾(yu)期未確認(ren)且未提出(chu)(chu)異議的(de)，視為確認(ren)。業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)提出(chu)(chu)書(shu)面異議的(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)在(zai)(zai)三個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內做出(chu)(chu)書(shu)面解釋。如業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)仍有異議的(de)，可向學校紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)進行申訴，紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)自收到(dao)申訴之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起，五個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內做出(chu)(chu)處理(li)(li)。需要調查取證的(de)，所需時間(jian)不(bu)計(ji)入處理(li)(li)時間(jian)，但調查取證時間(jian)最長不(bu)超過十(shi)個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)。業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)和(he)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)應當根據紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)的(de)處理(li)(li)意見修改并確認(ren)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件。

　　第二(er)十一條  招標(biao)中心至(zhi)少(shao)于投標(biao)截止前(qian)七(qi)日通過學校(xiao)招投標(biao)網發布校(xiao)內集中采(cai)購項目招標(biao)公告(gao)。

　　第二十二條  投標(biao)供(gong)應(ying)商在投標(biao)截止三(san)日前有權要(yao)求(qiu)招標(biao)中(zhong)心(xin)對招標(biao)文件(jian)做出澄(cheng)(cheng)清(qing)。招標(biao)中(zhong)心(xin)認為(wei)應(ying)當采用書(shu)面(mian)形式進行澄(cheng)(cheng)清(qing)的(de)，由申請部門書(shu)面(mian)予以答(da)復。對招標(biao)文件(jian)進行澄(cheng)(cheng)清(qing)或修改(gai)的(de)，招標(biao)中(zhong)心(xin)原則上應(ying)當在投標(biao)截止兩(liang)日前通知所有已(yi)收受或者(zhe)已(yi)響(xiang)應(ying)招標(biao)的(de)投標(biao)供(gong)應(ying)商，并酌情(qing)推(tui)遲投標(biao)截止時(shi)間。招標(biao)文件(jian)需要(yao)澄(cheng)(cheng)清(qing)或者(zhe)修改(gai)的(de)，該澄(cheng)(cheng)清(qing)或者(zhe)修改(gai)的(de)內容為(wei)招標(biao)文件(jian)的(de)組成部分。

　　第二十三(san)條  投(tou)(tou)標供應商在規定的時間內按招標公告(gao)的要(yao)求報名參(can)加(jia)投(tou)(tou)標。投(tou)(tou)標供應商在投(tou)(tou)標截止時間前(qian)，按要(yao)求提交投(tou)(tou)標文件，招標中心指定專人接收投(tou)(tou)標文件、投(tou)(tou)標保(bao)證金或保(bao)函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)開標(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(報價表)內容與(yu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)明(ming)細表內容不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以開標(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(報價表)為(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)的(de)大寫金(jin)額(e)(e)(e)和小寫金(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以大寫金(jin)額(e)(e)(e)為(wei)準(zhun)；總價金(jin)額(e)(e)(e)與(yu)按單價匯總金(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以總價金(jin)額(e)(e)(e)計算結果(guo)為(wei)準(zhun)；單價金(jin)額(e)(e)(e)小數(shu)點有明(ming)顯錯位的(de)，應以總價為(wei)準(zhun)，并修改(gai)單價；對(dui)不(bu)(bu)同文(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)本投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)解釋發(fa)生異議的(de)，以中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)標(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受對(dui)其(qi)錯誤(wu)的(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)或確(que)定為(wei)投(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第二十(shi)四條  招標中(zhong)心應當在投標截止日前組成評審(shen)小組。評審(shen)小組成員數(shu)(shu)為三人（含）以上的(de)單數(shu)(shu)，其(qi)中(zhong)專家(jia)(jia)不(bu)(bu)得少于成員總數(shu)(shu)的(de)三分之(zhi)二且必(bi)須具有相關專業高(gao)級專業技(ji)(ji)術職稱或(huo)者(zhe)同等專業水平，由(you)紀檢監察(審(shen)計(ji))室從(cong)評審(shen)專家(jia)(jia)庫(ku)中(zhong)隨機抽(chou)取(qu)（因行(xing)(xing)業或(huo)技(ji)(ji)能(neng)等特殊(shu)要求，可(ke)聘請(qing)相關行(xing)(xing)業具有專業知識或(huo)技(ji)(ji)能(neng)的(de)專家(jia)(jia)進行(xing)(xing)評審(shen)）。業務(wu)歸口管理(li)部門(men)(men)或(huo)申(shen)請(qing)部門(men)(men)不(bu)(bu)參與(yu)評審(shen)，但可(ke)派一名代表列(lie)席評標會(hui)，接受專家(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)審(shen)前, 評(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)自行推選(xuan)小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)審(shen)工作由組(zu)長組(zu)織。評(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)依(yi)據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)規(gui)定，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)有效(xiao)(xiao)性(xing)、完整性(xing)和(he)對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件做出(chu)響應(ying)的(de)(de)(de)情況進行符(fu)合(he)性(xing)核查(cha)及資(zi)(zi)格審(shen)查(cha)。資(zi)(zi)格核查(cha)標(biao)(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)審(shen)要求未在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中載(zai)明(ming)的(de)(de)(de)，不得作為(wei)評(ping)審(shen)依(yi)據(ju)。經評(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件未作實質性(xing)響應(ying)的(de)(de)(de)，為(wei)無效(xiao)(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評審(shen)小組(zu)應當按照以下方法對投標文(wen)件(jian)進行評審(shen)：

　　綜(zong)合(he)評(ping)(ping)分(fen)法。在最(zui)大限度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件實質(zhi)性要(yao)求的前提(ti)下，按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)規(gui)定的各項因素進行綜(zong)合(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)(biao)總(zong)得(de)(de)分(fen)排名前列的投標(biao)(biao)人(ren)，作為推薦的候選中(zhong)標(biao)(biao)供應商。采用綜(zong)合(he)評(ping)(ping)標(biao)(biao)法的采購項目(mu)(mu)，貨物項目(mu)(mu)的價格(ge)分(fen)值占總(zong)分(fen)值的權重(zhong)不(bu)得(de)(de)低于30%，工程項目(mu)(mu)不(bu)得(de)(de)低于40%，服(fu)務項目(mu)(mu)不(bu)得(de)(de)低于20%。特殊(shu)情況需要(yao)調整價格(ge)權重(zhong)的，應當(dang)經招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心和學校紀檢監察（審計(ji)）室的批準(zhun)。

　　定性(xing)評審法。按(an)照招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)規定的各項因(yin)素(su)進行技術商(shang)務定性(xing)評審，對各投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)是否(fou)滿足招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)實(shi)質性(xing)要(yao)求提出意見(jian)，指出投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)的優點、缺陷、問題以及簽訂合同(tong)前應(ying)(ying)注意和澄清的事項，并(bing)形成(cheng)評審報告。所有遞交的投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)不被判(pan)定為廢標(biao)或者無效標(biao)的投(tou)標(biao)人，均推薦為候選中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)。

　　最低(di)價法。完(wan)全滿足招標(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)實質性要求，按(an)照報價由(you)低(di)到高的(de)(de)順序，依據招標(biao)文件(jian)(jian)中規定(ding)的(de)(de)數(shu)量或者(zhe)比例推薦候選中標(biao)供應商。

　　評(ping)審活(huo)動應在嚴格保密的情(qing)況(kuang)下進行，招標中(zhong)(zhong)心(xin)對評(ping)標、定標全過程進行電子監控(kong)（錄像(xiang)、錄音(yin)、電子干(gan)擾）。評(ping)審小(xiao)(xiao)組完(wan)成評(ping)標后(hou)，填寫評(ping)標報告，按評(ping)審結果推(tui)薦二至(zhi)三(san)名中(zhong)(zhong)標候選人(ren)，并標明排列順序。評(ping)審小(xiao)(xiao)組成員及相關(guan)工作人(ren)員不得對外泄(xie)露(lu)評(ping)標過程的任何情(qing)況(kuang)，任何單位和個人(ren)不得對評(ping)標過程進行非法干(gan)預。

　　對(dui)于合(he)(he)理定價且進行公開招標(biao)的校內集(ji)中采購項目(mu)，可(ke)以通過隨機抽簽的方式，在符合(he)(he)資格審查條件的投標(biao)供(gong)應商中確定中標(biao)供(gong)應商。

　　第二(er)十五條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心根(gen)據(ju)評審小組的排序確定候選中標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商，于(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結束后兩(liang)個工(gong)作日內在學校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網上發(fa)布(bu)中標(biao)(biao)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)時間不(bu)少于(yu)三日。公示(shi)(shi)期(qi)內有(you)異(yi)(yi)議的，異(yi)(yi)議人應(ying)(ying)當在公示(shi)(shi)期(qi)滿(man)前書面向(xiang)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心提出。公示(shi)(shi)期(qi)滿(man)無異(yi)(yi)議或者異(yi)(yi)議不(bu)成立的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心應(ying)(ying)當發(fa)出中標(biao)(biao)通知書。

　　評審結(jie)果在公示期(qi)間受(shou)到有效質疑(yi)的，應當(dang)進行復(fu)議。復(fu)議成(cheng)員(yuan)原則上由原評審小組(zu)成(cheng)員(yuan)組(zu)成(cheng)，如需調整，可由紀檢監(jian)察（審計）室決(jue)定并抽(chou)取。

　　第二十六條  監控視(shi)頻(pin)及招投標文件等資(zi)料的(de)保存期均為五年（合同期超過五年的(de)除(chu)外），未中標單(dan)位(wei)的(de)投標文件保存期為一(yi)年。

　　第二十七條(tiao)  因做出有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供應商不足三家(jia)而致(zhi)公開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的，應當重新組織(zhi)公開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中明確規定有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供應商不足三家(jia)且達(da)到兩(liang)家(jia)時(shi)可(ke)當場(chang)轉(zhuan)為競爭性(xing)談(tan)判(pan)(pan)，則(ze)依(yi)據(ju)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件規定執(zhi)行(xing)。同一項目兩(liang)次公開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同一家(jia)供應商報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)不合理條(tiao)款及兩(liang)次招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收到其他供應商有(you)效(xiao)質(zhi)疑的，可(ke)于第二次開標(biao)(biao)(biao)時(shi)當場(chang)轉(zhuan)為單一來(lai)源(yuan)談(tan)判(pan)(pan)采(cai)購。

　　第二節  競(jing)價程序

　　第二十八(ba)條  校(xiao)內集中采(cai)購(gou)貨物類項目(mu)優先采(cai)用競價方式采(cai)購(gou)，定制(zhi)或需查(cha)看實(shi)地確定安裝情況的除外(wai)。

　　第(di)二十九條  申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)根(gen)據經核(he)準的校內(nei)集中(zhong)(zhong)采購(gou)計劃和實際工作需(xu)要(yao)編制(zhi)采購(gou)需(xu)求，填寫(xie)相應(ying)的采購(gou)需(xu)求申(shen)(shen)報(bao)書后，依次向(xiang)業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)和招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)申(shen)(shen)報(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)求中(zhong)(zhong)應(ying)列明貨物的名(ming)稱、品牌、型號、規格(ge)及技(ji)術參數。

　　第三(san)十條  業務歸口管(guan)理部門和招(zhao)標中心(xin)依次對申請部門提(ti)交(jiao)的(de)采購需求等(deng)資料(liao)進行審(shen)核，原則上應分(fen)別在五個工作日內予(yu)以反饋或確認。

　　第(di)三(san)十一條  招標中心至少于競(jing)(jing)價截止(zhi)前三(san)日通過(guo)高校儀器競(jing)(jing)價網(wang)發布競(jing)(jing)價公告。

　　第三十(shi)二條  申請部(bu)門(men)在有效(xiao)供應(ying)(ying)商(shang)中按最低價(jia)(jia)原則確定成(cheng)交供應(ying)(ying)商(shang)。有效(xiao)供應(ying)(ying)商(shang)是(shi)指參(can)加競價(jia)(jia)，且對項(xiang)目進行實(shi)質(zhi)性響應(ying)(ying)的供應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談判(pan)程序

　　第三(san)(san)十三(san)(san)條  申(shen)請部門應(ying)當向業務(wu)歸(gui)口管理部門和招標中心提交《招標采(cai)購(gou)審批表(biao)》、申(shen)請競爭(zheng)性談判的理由、談判供應(ying)商及采(cai)購(gou)需求。

　　第(di)三(san)十四條  業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門對申(shen)請部(bu)(bu)門提交的(de)采購(gou)需求等資料進(jin)行審(shen)核后(hou)，報其分管校(xiao)領導審(shen)批(pi)。項目獲批(pi)后(hou)，由(you)招標(biao)(biao)中心報分管招標(biao)(biao)工作(zuo)的(de)校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第(di)三(san)十五條  審批通過(guo)后(hou)，在學校招投標網(wang)上對競(jing)爭性談(tan)判進行網(wang)上公示(shi)，公示(shi)期不得少(shao)于五日。

　　第三十(shi)六條  公示結束(shu)且無異(yi)議，由招標中心編制(zhi)采購文件，在(zai)(zai)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)開始日三日前向談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)商發出談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)文件。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當(dang)在(zai)(zai)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)文件規定時間內提交(jiao)應(ying)(ying)答文件。

　　第(di)三十七(qi)條  談判(pan)小(xiao)組成員由(you)紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組人數(shu)(shu)為三人以上單(dan)數(shu)(shu)，其中專家(jia)人數(shu)(shu)不得少于(yu)小(xiao)組總人數(shu)(shu)的三分(fen)之二。招(zhao)標中心組織談判(pan)小(xiao)組與(yu)供應(ying)商談判(pan)。

　　項目的(de)資質條件、評審方(fang)法及預算金額在談判(pan)(pan)(pan)(pan)過程中不(bu)得變更(geng)，有(you)(you)其他(ta)實質性變更(geng)的(de)，談判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當書面告知(zhi)所(suo)有(you)(you)參與談判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。競(jing)爭性談判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)所(suo)有(you)(you)成員(yuan)與單一供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)分別進(jin)行談判(pan)(pan)(pan)(pan)，談判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少于兩(liang)輪(lun)。談判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當于每一輪(lun)談判(pan)(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所(suo)有(you)(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)公(gong)布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)最新的(de)承諾及報價(jia)排名，但不(bu)得透露每一家供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)具體報價(jia)及技術資料。談判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)出(chu)具對談判(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)評審意見，確定成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三(san)(san)十八條  招(zhao)標中心應當將成(cheng)交結果公(gong)(gong)示(shi)。公(gong)(gong)示(shi)時間不少于三(san)(san)日。在采購需求或結果公(gong)(gong)示(shi)環節受到(dao)有效質疑的項目，均應轉為公(gong)(gong)開招(zhao)標。

　　第四節  單(dan)一來源采購(gou)程序

　　第三十九條  按照學校《采購辦法》第十四條第五款(kuan)第一、二項規定適用單一來源采購的項目經招標中心確認采購方式后，再(zai)按要求(qiu)簽訂(ding)采購合同。

　　第四十條  特殊及應急(ji)項(xiang)目依次由(you)(you)業務(wu)歸口管理部門和招(zhao)標中心對申請部門提交的(de)《招(zhao)標采購審批(pi)表》、申請采用單一來源采購的(de)理由(you)(you)、擬定供應商及采購需求等資(zi)料進行審核后(hou)(hou)，報分管招(zhao)標工作的(de)校領導(dao)審批(pi)，項(xiang)目獲批(pi)后(hou)(hou)簽訂采購合同。

　　第四十(shi)一(yi)條(tiao)  應當(dang)公開招標的項目申請(qing)采(cai)用(yong)單一(yi)來源采(cai)購的，其(qi)采(cai)購程序參照本(ben)細則第三十(shi)三至三十(shi)八(ba)條(tiao)規定的競(jing)爭性談判程序執行。

　　第五節  預選采購程序(xu)

　　第四十二(er)條  需由學(xue)校(xiao)建立預選供應商庫的項(xiang)目，其建庫和采購(gou)程序如下：

　　（一）申請部門、業務(wu)歸口管理部門編制預選供應(ying)商(shang)招標方案，報(bao)招標中(zhong)心審核(he)。

　　（二）審核通(tong)過(guo)后，招標中心(xin)通(tong)過(guo)公開招標等方式產生(sheng)一定數量的(de)預選供應商(shang)，并建立預選供應商(shang)庫。

　　（三(san)）申(shen)請部門提(ti)出項目采購申(shen)請后，由招(zhao)標(biao)中心按(an)照抽簽(qian)法或(huo)競價法在(zai)預(yu)選供(gong)應商庫內選定成交(jiao)供(gong)應商，紀(ji)檢監(jian)察（審計）室對選定過程進行抽查。

　　（四(si)）申請部(bu)門、業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門負責對預選供應商履約情(qing)況的管(guan)理和(he)服務(wu)質量(liang)評價等工作。

　　第(di)四(si)十三條  經市財政部門等政府機構建立預(yu)選供(gong)(gong)應商庫的校內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)，由申請部門依(yi)次向業務歸口管理部門和招標中(zhong)(zhong)心提交采(cai)購需求，審核通過后，招標中(zhong)(zhong)心按照抽簽法或競價(jia)法確(que)定成交供(gong)(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)人(ren)的采購(gou)活(huo)動(dong)實行部門采購(gou)審批人(ren)負責制(zhi)，部門采購(gou)審批人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采購(gou)活(huo)動(dong)負直接責任。具體責任追究按(an)照學校《采購(gou)辦(ban)法》相關規定(ding)執行。

　　第四十五(wu)條  預(yu)算金額在二萬(wan)元（含）至五(wu)萬(wan)元的(de)貨物類、服務、工程類校內(nei)自(zi)行(xing)采購項目(mu)，采購人組織(zhi)自(zi)行(xing)采購時，應(ying)當(dang)成(cheng)立不少(shao)于三人的(de)采購小(xiao)組，充分掌握(wo)采購項目(mu)的(de)供應(ying)商(shang)數量及市場價格行(xing)情(qing)等信息。自(zi)行(xing)采購決策過(guo)程及結果應(ying)當(dang)作書面記錄，并存檔備查。

　　第四(si)十六條  經(jing)市財政部(bu)門等政府機構(gou)或(huo)學校招標中(zhong)(zhong)心建立預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)的(de)校內自(zi)行采(cai)購項(xiang)目，申(shen)請部(bu)門或(huo)歸口管理(li)部(bu)門可在(zai)預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)中(zhong)(zhong)自(zi)行選(xuan)擇成交供應(ying)商(shang)。

　　第四(si)章    采購合(he)同

　　第四十七條  政府集中(zhong)(zhong)采購項目的合同簽(qian)訂(ding)后，業務歸口管理部門須于三個工作日內將合同備(bei)案(an)相(xiang)關材料遞交招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)報(bao)送市政府采購中(zhong)(zhong)心(xin)備(bei)案(an)。

　　第四十(shi)八條  優(you)質合同(tong)(tong)（原則上為服(fu)務(wu)類）是指在(zai)學(xue)校(xiao)集中采(cai)購或(huo)自行采(cai)購合同(tong)(tong)中履約評價等級為優(you)秀(xiu)的合同(tong)(tong)。對優(you)質合同(tong)(tong)的供應(ying)商可(ke)以實(shi)行續期(qi)(qi)獎(jiang)勵(li)機制。優(you)質合同(tong)(tong)續期(qi)(qi)的，由(you)申請部門(men)提出申請，業務(wu)歸口管理(li)部門(men)核(he)實(shi)，報紀(ji)檢(jian)監察（審計）室審批。優(you)質合同(tong)(tong)每次可(ke)續期(qi)(qi)一(yi)年，最多不(bu)超過兩次。續期(qi)(qi)的合同(tong)(tong)實(shi)質性內(nei)容不(bu)得改變。

　　第四十九(jiu)條  中標(biao)供應(ying)(ying)商放(fang)棄(qi)中標(biao)資格的(de)，或者(zhe)中標(biao)供應(ying)(ying)商的(de)中標(biao)資格被依(yi)法確認(ren)無效的(de)，申請(qing)部門(men)可申請(qing)從其它候選中標(biao)供應(ying)(ying)商中依(yi)序確定替(ti)補中標(biao)供應(ying)(ying)商。同一項目最多可申請(qing)兩次。

　　第五(wu)十(shi)條  確(que)定替補(bu)中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商的，招標(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當將替補(bu)中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商的情況予以(yi)公示，公示無異(yi)議(yi)的，確(que)定為新的中(zhong)標(biao)(biao)人；公示有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立(li)的，由招標(biao)(biao)中(zhong)心重新組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條(tiao)  未盡事宜，依照(zhao)國家、地(di)方相關法律法規以及學校(xiao)《采購辦法》執行。

　　第五十二條  本細則自公(gong)布之(zhi)日起(qi)實施。

　　第五十三條  本細則由招標采購工作領導小(xiao)組負責解(jie)釋(shi)。