關于印發《深圳職業技術學(xue)院采(cai)購辦法（修訂）》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業(ye)技術學院采(cai)購辦法（修(xiu)訂）》已經學校(xiao)研究通過，現予(yu)發布，請遵照執行。

　　                                                     深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學院

　　                                                       2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一條  為(wei)規范(fan)學(xue)校采購(gou)行為(wei)，提高學(xue)校采購(gou)效率(lv)和效益，促(cu)進(jin)公平交易，推進(jin)廉政(zheng)建設，根據《中華(hua)人民共和國(guo)招標(biao)投(tou)標(biao)法》、《中華(hua)人民共和國(guo)政(zheng)府采購(gou)法》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)府采購(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)府采購(gou)條例實(shi)施細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區建設工程施工招標(biao)投(tou)標(biao)條例》、深(shen)圳(zhen)市《關于加強建設工程招標(biao)投(tou)標(biao)管(guan)理(li)的(de)若(ruo)干(gan)規定》、《深(shen)圳(zhen)市違反招標(biao)投(tou)標(biao)規定處理(li)辦法》有(you)關法律、行政(zheng)法規，結合學(xue)校實(shi)際，制定本辦法。

　　第二條  學校凡進行貨物(wu)、工程和服務(wu)的采購活動，均(jun)適用(yong)本(ben)辦法；深圳市財(cai)政(zheng)委員會等上級單位另行規定的，按照其文件要求執(zhi)行。

　　第三(san)條  學校采購工作(zuo)應當遵循公正公開、公平競爭、節儉高效、誠實信用、物(wu)有所值(zhi)的原(yuan)則。

　　第四條  學校采購(gou)以集(ji)中采購(gou)為主，自行采購(gou)為輔。集(ji)中采購(gou)工(gong)作，由(you)項(xiang)目申請部(bu)門、業務歸(gui)口管理部(bu)門、招標中心(xin)等部(bu)門共同完(wan)成，招標中心(xin)統(tong)籌協調、組織實(shi)施。

　　第五條  參(can)加學校(xiao)招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的(de)相關單位(wei)和個人在招(zhao)投標(biao)活動(dong)中應(ying)嚴格遵(zun)守本辦法(fa)，不得將必須進行招(zhao)標(biao)的(de)項目化(hua)整為(wei)零(ling)或(huo)者以其他方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學校采購(gou)活動中，招(zhao)(zhao)標(biao)中心工(gong)(gong)作人員與采購(gou)項(xiang)目(mu)供應商有(you)(you)利害(hai)關系申(shen)請回(hui)避的，由(you)學校紀檢(jian)監察（審計）室受(shou)理(li)，其他采購(gou)參加人與供應商有(you)(you)利害(hai)關系申(shen)請回(hui)避的，由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當自(zi)受(shou)理(li)之日起兩個工(gong)(gong)作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采購(gou)項(xiang)目按內容分為貨物、工程和服務三類(lei)。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)購(gou)項目按(an)采(cai)購(gou)組(zu)織(zhi)形式(shi)分為“政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)”和(he)“校(xiao)內自行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳市(shi)政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)以內以及集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)以外且在集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)限額標準(zhun)以上的(de)項(xiang)目(mu)(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳市(shi)政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類(lei)項(xiang)目(mu)(mu)，應當進入深(shen)圳市(shi)政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預算總額(e)達到政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購限額(e)標準的項目，全部列作(zuo)政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目。

　　（二）校內集中采購

　　校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)是指(zhi)對(dui)未納入(ru)深圳市政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)范圍的(de)預算金額5萬元以上(shang)的(de)貨物、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類項目實施的(de)采購(gou)。屬(shu)于校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)范圍的(de)貨物、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類項目，應當(dang)進(jin)入(ru)學校招標中(zhong)(zhong)心(xin)進(jin)行統一采購(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目預算總(zong)額達到校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)限額標準的項(xiang)目，應(ying)當列作校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)項(xiang)目。

　　（三）校內(nei)自(zi)行(xing)采購

　　校(xiao)內自行采購(gou)(gou)(gou)是指對未納入(ru)深圳市政(zheng)府集中采購(gou)(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內集中采購(gou)(gou)(gou)限額(e)以下的貨物、服務項目和以下的工程(cheng)項目實施的采購(gou)(gou)(gou)。校(xiao)內自行采購(gou)(gou)(gou)的貨物、服務、工程(cheng)類項目，由學校(xiao)各單位自行組織采購(gou)(gou)(gou)。

　　預算(suan)金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的(de)貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類校內自(zi)(zi)(zi)行(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)或歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)成立三人（含(han)）以上的(de)采購(gou)(gou)小組進(jin)行(xing)邀請(qing)招標、詢價采購(gou)(gou)、競價采購(gou)(gou)或單一來(lai)源采購(gou)(gou)；經(jing)市財政委(wei)等政府機(ji)構或學(xue)校招標中心(xin)確定預選供應商庫的(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)或歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)可(ke)在預選供應商庫中自(zi)(zi)(zi)行(xing)選擇供應商。預算(suan)金額2萬元(yuan)（含(han)）以下(xia)的(de)貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類校內自(zi)(zi)(zi)行(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)或歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)自(zi)(zi)(zi)行(xing)確定采購(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標(biao)采購工作領導小組

　　招(zhao)標采購工作(zuo)領(ling)導(dao)小組是學校(xiao)招(zhao)標采購工作(zuo)的領(ling)導(dao)機構，統一領(ling)導(dao)、協調學校(xiao)的招(zhao)標采購工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一）審定(ding)學校(xiao)招(zhao)標采購工作(zuo)的規(gui)章制度(du)；

　　（二(er)）研(yan)究決(jue)定(ding)學校招標(biao)采購工作中的(de)重大事項；

　　（三）研究決定重(zhong)大(da)項(xiang)目的招標(biao)采(cai)購(gou)問題；

　　（四）裁(cai)決招標采(cai)購過(guo)程中出現的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)標中(zhong)心是學校采購項目的(de)招(zhao)標工作(zuo)管理部門，其主要工作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）貫徹采購法律、法規(gui)(gui)和有關(guan)規(gui)(gui)定，擬訂學校采購業務具體實(shi)施(shi)辦法；

　　（二）建設(she)和(he)管理校內集中(zhong)采購“專家庫(ku)(ku)”“供應商(shang)信(xin)息庫(ku)(ku)”和(he)“預(yu)選供應商(shang)庫(ku)(ku)”，并(bing)制定(ding)相關(guan)辦法；

　　（三）接受采(cai)購申請；

　　（四）根據采購(gou)需求編(bian)制校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文件或提出(chu)修改意(yi)見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評(ping)標方(fang)法(fa)；

　　（六(liu)）通過(guo)學校(xiao)招(zhao)投標網或其他(ta)專業網站發布招(zhao)標公告等方(fang)式發布校(xiao)內集中采(cai)購招(zhao)標信息，接受投標報(bao)名；

　　（七）確認(ren)校(xiao)內集(ji)中采購(gou)投標供應(ying)商名(ming)單(dan)，發放招標文件；

　　（八）組織校內集中采購開標(biao)、評(ping)標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組(zu)織校內(nei)集中(zhong)采購競爭性談判、單(dan)一來源談判、競價(jia)等采購工作；

　　（十(shi)）公示校內集中采購(gou)中標或成交(jiao)供應商(shang)，發出(chu)采購(gou)中標或成交(jiao)通知(zhi)書；

　　（十(shi)一）組織政府(fu)集中采(cai)購(gou)項目申報，采(cai)購(gou)文(wen)(wen)件審核，組織招標文(wen)(wen)件確(que)認，采(cai)購(gou)結果確(que)認，采(cai)購(gou)方(fang)式變更(geng)申報；

　　（十(shi)二）牽(qian)頭組織政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目（經政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)招標(biao)后）預選供(gong)應(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選定工作；

　　（十三(san)）負(fu)責(ze)政府集(ji)中采購項目合(he)同(tong)備(bei)案工作；

　　（十四）組織(zhi)對學校采購項目的(de)詢問(wen)與質疑(yi)的(de)答復(fu)，協(xie)助紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)進行投訴處理工作(zuo)；

　　（十五）負責采(cai)購信息統計(ji)和檔案管(guan)理(li)；

　　（十六）學校交辦的(de)其他(ta)工作(zuo)。

　　第十一條  業(ye)務歸(gui)口管理部門

　　學校各類采購項(xiang)目(mu)實行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)必須由業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責采購工(gong)作(zuo)。其(qi)中，設(she)備(bei)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)為學校設(she)備(bei)資(zi)產(chan)項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后勤基建處(chu)為學校后勤物資(zi)、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒有業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)采購項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)口(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)(li)要(yao)求(qiu)自行管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部門的主要(yao)工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）建(jian)立健(jian)全本部門采購管(guan)理制度(du)和(he)工作(zuo)流(liu)程(cheng)；

　　（二(er)）根據深(shen)圳(zhen)市財政(zheng)委員(yuan)會年度(du)政(zheng)府集中采購目錄(lu)及(ji)相關規定審(shen)核采購計劃、采購方式并實(shi)施；

　　（三(san)）組織編制或(huo)審核(he)標底、采(cai)購(gou)需求和采(cai)購(gou)合同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五(wu)）參與政府集中(zhong)采購(gou)項目（經政府采購(gou)中(zhong)心招(zhao)標(biao)后）預選供(gong)(gong)(gong)應(ying)商、預中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商選定工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同(tong)約定的其他職責；

　　（七）協助(zhu)招標中心、紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室進(jin)行(xing)質疑和投(tou)訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第十二條  項目申請部門

　　項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)是學校采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的提出或實際使用(yong)部門(men)，對(dui)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的必要性(xing)、合理(li)性(xing)及使用(yong)效率負責(ze)。

　　項目申請部門(men)的主要工作職責是：

　　（一(yi)）申報采購計劃(hua)，提交采購需求；

　　（二）確認采購需(xu)求（招標）文件；

　　（三）組(zu)織或參與采(cai)購項目技術(shu)釋(shi)疑；

　　（四）確認(ren)政府集中采購結果；

　　（五(wu)）提(ti)出采購(gou)合同申請；

　　（六）負責(ze)項目(mu)技術驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸口管理部(bu)門(men)完成驗收(shou)、結算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監(jian)察（審計）室進(jin)行質(zhi)疑和投訴(su)處理(li)工作；

　　（九）學校交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)(cai)購(gou)方式根(gen)據《深(shen)圳經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例》、《深(shen)圳經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例實(shi)施細則》、《深(shen)圳市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深(shen)圳市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)評標定標分離管理暫行(xing)辦法》等相關(guan)文(wen)件(jian)要求(qiu)執行(xing)。

　　第十四條  校內集中(zhong)采購(gou)(gou)采用公開招標、競價采購(gou)(gou)、預(yu)選采購(gou)(gou)、競爭性談判、單一來源采購(gou)(gou)以及法律法規規定(ding)的其他采購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)是指(zhi)學校招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心按(an)照(zhao)法定程序(xu)，發布招(zhao)(zhao)標(biao)公告，邀請不特定的供應商(shang)參加投(tou)標(biao)，按(an)照(zhao)確定的標(biao)準選出供應商(shang)，確定采購結果的采購方式(shi)(shi)。校內集中(zhong)(zhong)采購項目均適用于公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)采購方式(shi)(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是指由招標中(zhong)心公開發(fa)布信息，供應(ying)商(shang)通過學校網上競價系統進(jin)行(xing)競價，按最(zui)低價中(zhong)標的原則(ze)確定(ding)成交(jiao)供應(ying)商(shang)的采購方式。

　　符合下列條件的校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目，可以適用(yong)競價方式采(cai)購(gou)：

　　1.標準統一(yi)，市(shi)場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最低價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購(gou)是指經市財政委等政府機構或(huo)學(xue)校招標中心公開(kai)招標產生一(yi)定數量的(de)(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理(li)部門或(huo)項目申請部門在采購(gou)具體項目時從預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中按(an)規定的(de)(de)方法，確定成交供(gong)應(ying)商(shang)和成交金額的(de)(de)一(yi)種采購(gou)組織形式。

　　符合(he)下列條件的校內集中采(cai)購項(xiang)目，可以適用預選采(cai)購：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采購項(xiang)目，但(dan)通(tong)過一次(ci)性招標(biao)采購不能確定(ding)標(biao)的(de)物單價、數量或者合同金額的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他(ta)項目。

　　（四）競爭性談(tan)判采購

　　競爭(zheng)性談(tan)判采購(gou)指學(xue)校招標中心組織由評審專(zhuan)家組成談(tan)判小組，從(cong)符合相應資格條件(jian)的(de)(de)供應商名單中選(xuan)擇兩家以上的(de)(de)供應商，以談(tan)判的(de)(de)方式確(que)定成交供應商的(de)(de)采購(gou)方式；

　　根據本(ben)辦法應當進行(xing)公開招(zhao)標的(de)有下列情形之一的(de)校內(nei)集中采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性(xing)談判(pan)的(de)方式(shi)采(cai)購：

　　1.公開招標后(hou)沒有供(gong)應商(shang)投標或(huo)者沒有合格(ge)標的或(huo)者重新招標未能成立的。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向特定(ding)范圍內有(you)限供(gong)應商采(cai)購的。

　　（五）單一來(lai)源采購

　　單(dan)一(yi)來(lai)源采(cai)購(gou)是指向特定的單(dan)一(yi)供應商進行采(cai)購(gou)的方式；

　　根據本(ben)辦法(fa)應當進行公(gong)開招標的(de)(de)有下(xia)列情形之一的(de)(de)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一來源(yuan)的(de)(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊性的項目，只能向唯(wei)一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證原有采購項目的一致性或服務(wu)配套的要求，需要繼續從原供應(ying)商(shang)處添購的，且資金總額不(bu)超過原合(he)同(tong)金額的百分之十的；

　　3.經(jing)學(xue)校確定的應急項目或特殊項目。

　　第十五條  預算(suan)金額2萬元（含）以上(shang)的貨(huo)物(wu)、服務類校內自行采(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)用邀請招標、詢價采(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)購、單(dan)一來(lai)源(yuan)的方(fang)式采(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標是(shi)指采(cai)購采(cai)購小組以投(tou)標邀請(qing)書的方(fang)式邀請(qing)三個（含）以上特定(ding)供(gong)應商投(tou)標的招標方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小組對三家(jia)（含）以(yi)上的供應商提供的報價進行比較，以(yi)確保價格具(ju)有競爭性的采購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指經市(shi)財政(zheng)(zheng)委等(deng)政(zheng)(zheng)府機構或(huo)學(xue)校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一定數量的(de)預(yu)選供(gong)應商，歸口管理部門或(huo)項目(mu)申(shen)請(qing)部門在(zai)采購具體項目(mu)時自行從預(yu)選供(gong)應商中確定成交供(gong)應商和成交金額的(de)采購形式。

　　（四(si)）單一來源采購(gou)

　　單一來(lai)源采購(gou)是指向特定(ding)的單一供應商(shang)進行(xing)采購(gou)的方式；

　　符合下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的(de)校內自行采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，可采用單一(yi)來源(yuan)的(de)方式采購(gou)(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只能向唯一供應商采(cai)購的；

　　2.為(wei)保證原有采購(gou)項目的一致性或服務(wu)配套的要求，需要繼續從原供應商處添購(gou)的，且資金(jin)總額不超過(guo)原合同金(jin)額的百分之十(shi)的；

　　3.項目(mu)(mu)申請(qing)部門確定為應急項目(mu)(mu)或特殊(shu)項目(mu)(mu)。

　　第十六(liu)條(tiao)  校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)項目可(ke)由(you)招(zhao)標(biao)中心(xin)委(wei)托(tuo)招(zhao)標(biao)代(dai)理機(ji)構進(jin)行招(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)中心(xin)從(cong)具有政府招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理資質的(de)(de)供應商中至(zhi)(zhi)少選(xuan)取六(liu)家，再通過抽簽(qian)法選(xuan)取兩至(zhi)(zhi)三家年度合作單位并簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過程由(you)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)監(jian)督。委(wei)托(tuo)社會采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構進(jin)行招(zhao)標(biao)的(de)(de)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)項目可(ke)由(you)申(shen)請部門或業務歸(gui)口管理部門指派一名評標(biao)代(dai)表。

　　第十七(qi)條(tiao)  政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)經上(shang)級單(dan)位(wei)正式發文同意(yi)學(xue)校自行(xing)采(cai)購(gou)的，依據上(shang)級單(dan)位(wei)文件要(yao)求由學(xue)校招標中(zhong)心組織(zhi)采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條(tiao)  項目(mu)申報

　　（一）項(xiang)(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)應于年度(du)預算申報期(qi)間向業(ye)務歸口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)提出采購項(xiang)(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)(xiang)申請，按業(ye)務歸口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)的要求，填報項(xiang)(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)(xiang)申報表；

　　（二）業務歸口管(guan)理部門或項(xiang)目申請部門按相(xiang)關要求對項(xiang)目進行初審并組織論(lun)證后，向計劃財務處報(bao)送(song)學校年度采購(gou)預算草案(an)；

　　（三）根據學校批(pi)復的采購預算，業務歸口(kou)管理(li)部門或(huo)項目(mu)申請部門制定采購計劃；

　　（四）計劃財務(wu)處將(jiang)通過(guo)批(pi)復的年度采購預算發至(zhi)各歸口管(guan)理(li)部門或項目申請部門,并送招標中心和(he)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室備(bei)案；

　　（五）應(ying)急或特殊項目（未納入學校年度采購計劃）由項目申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門提出，業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門初審后由項目申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門送計劃財務處落實經費(fei)，依據學校經費(fei)審批(pi)權限(xian)報批(pi)并報送主(zhu)管(guan)招標工作校領導審批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采(cai)購(gou)程序

　　依據《深(shen)圳職業技術學院招(zhao)標采(cai)購辦法實施細則》規(gui)定執行(xing)。

　　第二十條(tiao)  項目(mu)合同

　　（一）學(xue)校(xiao)2萬元（含）以(yi)上(shang)的采購項目，必須簽訂(ding)采購合同(tong)；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門應在(zai)中標通知書或(huo)成交確認通知書發出之(zhi)日起十日內，按照(zhao)采購（招標）文(wen)件確定的事項簽(qian)訂采購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的實質性內容(rong)應當符(fu)合(he)采購（招標）文(wen)件的規(gui)定；

　　（三）政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)項目合同應當(dang)報送政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)機構備案，簽(qian)訂補(bu)充協議(yi)或者解除合同的，應當(dang)在(zai)簽(qian)訂補(bu)充協議(yi)或解除合同之(zhi)日(ri)起十日(ri)內(nei)辦理備案變更手續(xu)；

　　（四）合同簽訂程序按(an)照《深圳職業技(ji)術學院合同管理辦法》規定(ding)執行；

　　（五(wu)）成交(jiao)供應商(shang)不按時簽訂書面合(he)同或自(zi)動放棄的，投標保(bao)證金不予退還并取(qu)消其項目承擔資格，由招標中(zhong)心或業務歸口(kou)管理部門按程序確定(ding)(ding)排名第二的項目候選人為成交(jiao)供應商(shang)。如未確定(ding)(ding)排序或再次出(chu)現(xian)取(qu)消資格情況(kuang)的，則需重新(xin)組織(zhi)招標；

　　（六）申請(qing)續簽(qian)合同(tong)(tong)的項(xiang)目，原合同(tong)(tong)須有續簽(qian)條款且(qie)原合同(tong)(tong)期履約(yue)評價優秀。合同(tong)(tong)續簽(qian)審批程序由《深圳(zhen)職業技術學院合同(tong)(tong)管理(li)辦法》另行(xing)規(gui)定。

　　第二十(shi)一條  項目實施(shi)、驗收(shou)

　　（一(yi)）合(he)同生(sheng)效后，業務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門負責對該項目(mu)合(he)同的(de)(de)履行(xing)情況(kuang)進行(xing)跟(gen)蹤管理(li)(li)，督促中標人(ren)及時履行(xing)合(he)同。業務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門與項目(mu)申請部(bu)門一(yi)起對項目(mu)實(shi)施的(de)(de)過程和質(zhi)量進行(xing)監督管理(li)(li)；

　　（二）合同(tong)履(lv)行(xing)中，如合同(tong)內容發生變(bian)更(geng)，由項目(mu)申請(qing)部(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)門以書(shu)面形式提出變(bian)更(geng)理由和依據，按原合同(tong)審批(pi)程序報批(pi)，政府集中采購項目(mu)重(zhong)大變(bian)更(geng)需(xu)按深圳市財(cai)政委員(yuan)會相關要求進行(xing)備案；

　　（三）合(he)同履行中，如增(zeng)(zeng)加采(cai)購與合(he)同標(biao)的(de)相同的(de)貨(huo)物、工(gong)程或(huo)(huo)者服務(wu)，由項目申請部(bu)門(men)或(huo)(huo)業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)以(yi)書面形(xing)式提出增(zeng)(zeng)加理由和依據送(song)計劃財(cai)務(wu)處落實(shi)經費，并按經費審(shen)(shen)批權限(xian)報校領導(dao)審(shen)(shen)批后，可(ke)以(yi)與供應(ying)商協商簽訂補充(chong)采(cai)購合(he)同。一(yi)般情況下補充(chong)采(cai)購合(he)同的(de)金額(e)不應(ying)超過原(yuan)合(he)同金額(e)的(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)諸(zhu)項(xiang)(xiang)條款(kuan)執行完畢后，由(you)業務歸口管(guan)理部門會同(tong)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門組(zu)(zu)成驗收小組(zu)(zu)，按(an)照合同(tong)規(gui)定及時組(zu)(zu)織驗收，招標中心和紀檢監(jian)察（審計）室抽查項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)執行情況；

　　（五(wu)）業務歸口管理部門(men)和項目(mu)(mu)申請部門(men)應及時將項目(mu)(mu)履約情況和供應商評價等信息書面(mian)反饋至招標中心。

　　第(di)二十二條  項目審計

　　項(xiang)(xiang)目(mu)驗收(shou)合格后(hou)，深圳市(shi)發展和改革委員會立(li)項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送深圳市(shi)審計(ji)局進行(xing)審計(ji)，預(yu)算金額5萬元(yuan)（含）以上的修(xiu)繕工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室進行(xing)審計(ji)。

　　第二(er)十三條  項目結算

　　經審計的(de)項(xiang)目，業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)依據審計報告進行(xing)結算。

　　無需(xu)審計的項目，業務歸口管理部門或項目申請(qing)部門應當(dang)按合同約(yue)定(ding)履行(xing)結(jie)算(suan)手續(xu)。

　　第二十(shi)四條(tiao)  材(cai)料歸檔

　　與招標(biao)有關的(de)報告、招投標(biao)文件、簽(qian)字(zi)審批單(dan)、評標(biao)意見等資(zi)料(liao)(liao)由(you)招標(biao)中心歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)；重大項(xiang)目(mu)全(quan)套(tao)資(zi)料(liao)(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)向學校檔(dang)(dang)案室(shi)或(huo)(huo)深圳市檔(dang)(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)，其他項(xiang)目(mu)全(quan)套(tao)資(zi)料(liao)(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)或(huo)(huo)項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)自行歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)活動的供(gong)應商因下列事項認(ren)為自己的權益受到損害(hai)的，可以依法(fa)向招標中(zhong)心或學校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室提出書面(mian)質(zhi)疑：

　　（一(yi)）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文件的澄清或者修改違反規定的；

　　（三）應當(dang)回(hui)避的(de)(de)人員(yuan)沒有按規定回(hui)避的(de)(de)；

　　（四）采購參(can)加人之間存在串通、內(nei)定(ding)中標或者成交供應(ying)商等情形(xing)的；

　　（五）其(qi)他供(gong)應(ying)商(shang)隱瞞真實(shi)情況，提供(gong)虛假資料謀求中(zhong)標(biao)或(huo)者成(cheng)交的；

　　（六）采購程序違反(fan)規定的；

　　（七）供應商認(ren)為自己(ji)權益(yi)受(shou)到(dao)損害的(de)其他事項。

　　第(di)二十六條  參(can)與學校采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動的(de)供應(ying)商認為自(zi)(zi)(zi)己的(de)權(quan)(quan)益(yi)在采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動中(zhong)受到(dao)損害的(de)，應(ying)當(dang)自(zi)(zi)(zi)知道或者應(ying)當(dang)知道其權(quan)(quan)益(yi)受到(dao)損害之(zhi)日起五日內向招標(biao)中(zhong)心或學校紀檢(jian)監察（審計）室以(yi)書(shu)(shu)(shu)面形(xing)式(shi)提出質疑(yi)。被質疑(yi)人應(ying)當(dang)自(zi)(zi)(zi)收到(dao)書(shu)(shu)(shu)面質疑(yi)材(cai)料之(zhi)日起十日內就質疑(yi)事(shi)項(xiang)書(shu)(shu)(shu)面答復質疑(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的(de)質疑(yi)或者投訴(su)需(xu)要向學校有關(guan)部門(men)取(qu)得相關(guan)證明或者組織專門(men)機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者鑒定的(de)，所(suo)需(xu)時間不計入質疑(yi)投訴(su)處(chu)理期間。

　　第二十七條  供應(ying)(ying)商質疑(yi)應(ying)(ying)當(dang)(dang)實(shi)名提交書面質疑(yi)書，質疑(yi)書應(ying)(ying)當(dang)(dang)包含(han)下(xia)列內容(rong):

　　（一）有(you)明確的質(zhi)疑(yi)請求(qiu)；

　　（二(er)）有明確的質疑(yi)對象；

　　（三）因質疑事項而受(shou)損害的權(quan)益；

　　（四(si)）有合理的事(shi)實(shi)和依據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料。

　　供應商(shang)捏造事實、提供虛假材料(liao)質(zhi)疑，以及假冒他(ta)人(ren)名(ming)義質(zhi)疑或者無正當理由拒(ju)不(bu)配合進(jin)行質(zhi)疑調(diao)查的，由招(zhao)標中(zhong)心報(bao)學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室備案后記(ji)入供應商(shang)誠信(xin)檔案。

　　第(di)二十八條(tiao)  供應(ying)商投(tou)訴應(ying)當實名(ming)提交書面投(tou)訴書，投(tou)訴書應(ying)當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確的(de)投(tou)訴訴求；

　　（二(er)）有明確(que)的投訴對象(xiang)；

　　（三）有合(he)理的事實與理由(you)。

　　符合上述(shu)條件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予(yu)以受理。

　　第二(er)十九條(tiao)  符合(he)以下情形的(de)，在質疑或者投(tou)訴處理期間，紀檢監察（審(shen)計）室可(ke)要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購活(huo)動(dong)：

　　（一）采購活(huo)動可(ke)能存在違(wei)法違(wei)規行為的(de)；

　　（二）質疑(yi)或者(zhe)投訴事項可(ke)能會影響評(ping)審(shen)結果的；

　　（三）其(qi)他確有必要中(zhong)止(zhi)的(de)情形。

　　第三(san)十條  下列情形(xing)不作為供應商的質疑投(tou)訴，按(an)照(zhao)有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限屆滿(man)后(hou)提出的(de)情況反映和舉報；

　　（二(er)）供應商以外的(de)其他采購(gou)參加人的(de)投(tou)訴和情況反(fan)映；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉來(lai)的投訴(su)和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情(qing)況反映(ying)、舉報、意見和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢監察（審計）室履行(xing)下列(lie)職責(ze)：

　　（一）監督學(xue)校對相關采購法律、法規、規章(zhang)和政(zheng)策的執(zhi)行情況；

　　（二(er)）監督學校項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采購過(guo)程、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依(yi)據本辦法規定辦理學校采購審批事項；

　　（四(si)）監督學校采(cai)(cai)購(gou)專家庫(ku)、供應商(shang)信(xin)息庫(ku)、預選供應商(shang)庫(ku)以及采(cai)(cai)購(gou)檔案(an)的建(jian)立和管理(li)情況；

　　（五）受理并(bing)上報采購(gou)活(huo)動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相關投(tou)訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的(de)其他職責。

　　第三十二條(tiao)  學校(xiao)(xiao)應當建立政府采(cai)購(gou)(gou)監督(du)員(yuan)制度，聘請學校(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監督(du)員(yuan)對學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有監督(du)權和建議權，對發現正在(zai)進(jin)行(xing)的采(cai)購(gou)(gou)活動存(cun)在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)為的，應當及時(shi)報學校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室處理。經(jing)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室查實，實名書面舉報為學校(xiao)(xiao)挽回(hui)經(jing)濟損失的，學校(xiao)(xiao)將酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第(di)三(san)十(shi)三(san)條  學校紀檢監察(cha)（審計）室對采購活動(dong)實施全過(guo)程(cheng)抽(chou)查監督(du)，采購參加(jia)人(ren)及(ji)其相(xiang)關(guan)人(ren)員應當積極配合(he)紀檢監察(cha)（審計）室的(de)監督(du)工(gong)作，不得(de)阻(zu)礙、抗拒監督(du)。

　　紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室對學校(xiao)下列采購(gou)項目應(ying)當實施重(zhong)點監(jian)督：

　　（一）有質(zhi)疑、投訴或者改變評審結果的項目；

　　（二(er)）應當公開招標以非公開招標方式(shi)采購的項目(mu)；

　　（三）集中(zhong)采(cai)購轉為(wei)自(zi)行采(cai)購的(de)項目(mu)；

　　（四(si)）學校要(yao)求重(zhong)點(dian)監(jian)督(du)的(de)采購項目(mu)。

　　第三(san)十四條  招標中心應當建(jian)立學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信息(xi)庫，匯總歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)、項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)提供的學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的品牌、型號、規格(ge)(ge)、價(jia)格(ge)(ge)、數量和供應商(shang)履約評價(jia)等(deng)信息(xi)，并納入(ru)學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信息(xi)庫統一管(guan)理(li)。學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)供應商(shang)的資質(zhi)條件設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)價(jia)格(ge)(ge)評比、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)評審(shen)加分等(deng)，可參(can)考學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)數據庫的信息(xi)。

　　加(jia)強供應商(shang)誠(cheng)(cheng)信管理，對在學校采購活動中違反法律、法規(gui)和(he)規(gui)章，或(huo)者嚴重(zhong)違反合(he)同約定(ding)以及(ji)(ji)履約評價差的供應商(shang)，應當列入誠(cheng)(cheng)信檔案的黑名單，對其下輪投標進行評審扣分，要求合(he)同續期的不予續期，并依(yi)照采購條例及(ji)(ji)相關規(gui)定(ding)，禁止其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十(shi)五條  參(can)與學校采購工作的(de)(de)(de)人員(yuan)有下列行為之一的(de)(de)(de)，給予(yu)行政(zheng)警告、記(ji)過處分(fen)，情節(jie)較重(zhong)的(de)(de)(de)，給予(yu)降低崗位(wei)等(deng)級(ji)或者撤職(zhi)處分(fen)；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)，給予(yu)開除處分(fen)；涉嫌犯(fan)罪的(de)(de)(de)，移送司法機關處理：

　　（一）與供應商(shang)或者(zhe)采購代理(li)機(ji)構惡(e)意串(chuan)通(tong)的；

　　（二）在采(cai)購過程(cheng)中接受賄賂或者獲(huo)取其他不正當利益(yi)的；

　　（三）在有關部門依法(fa)實(shi)施(shi)的監督檢查中提供虛假情(qing)況的；

　　（四）利用不合理(li)的(de)采購(gou)(gou)標準(zhun)限制潛在(zai)供應商參加學校采購(gou)(gou)活動(dong)或提出采購(gou)(gou)需求含有不合理(li)的(de)限制性或者(zhe)傾向性條件(jian)的(de);

　　（五(wu)）其他違(wei)反采購(gou)公平(ping)公正原(yuan)則的行(xing)為。

　　第三十六條  評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)有下列行為之一的，取消擔任評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)資格(ge)，屬于本校的評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)，根據(ju)情節輕重給(gei)予處(chu)分；屬于校外的評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)，建議所在單位根據(ju)情節輕重給(gei)予處(chu)分：

　　（一）明(ming)知應(ying)當回避而不回避的；

　　（二）已知(zhi)自己為評審專家身份(fen)后至評標結束前的(de)時間內私下接(jie)觸(chu)投標供(gong)應(ying)商的(de)；

　　（三）在評標過(guo)程(cheng)中有明顯不(bu)正當傾向性的；

　　（四）收受投標(biao)供應商、其(qi)他(ta)利害(hai)關系人的財物或者其(qi)他(ta)不正當利益的；

　　（五）泄露有關(guan)投標文件的內容(rong)以及(ji)與評標有關(guan)的其他情況的；

　　（六）其他違反采購(gou)公平(ping)公正(zheng)原則(ze)的(de)行為。

　　第三十七(qi)條  供應商有(you)下列情形之一的(de)，采購無效，2年之內，不得參與(yu)學校(xiao)的(de)采購活動；給學校(xiao)公共利益造(zao)成損害的(de)，應當承(cheng)擔(dan)賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛假材料(liao)，騙取學校(xiao)采(cai)購供應商(shang)資格(ge)的(de)；

　　（二）采用不(bu)正當手段詆毀(hui)、排擠其他供(gong)應商的(de)；

　　（三）與學(xue)校采購當(dang)事人員違(wei)規串通(tong)的；

　　（四）中標后無(wu)正當理由不與學校簽訂采購合(he)同(tong)的；

　　（五）向學校采購(gou)當(dang)事單位和個(ge)人(ren)行賄或提供不正當(dang)利益的(de)；

　　（六）擅自變更或終止采購合(he)同的；

　　（七(qi)）被市(shi)財政委或建設行政主管部門(men)通報處罰禁止投標(biao)尚未解除(chu)的；

　　（八）近兩年內(nei)（從截(jie)標之日起(qi)倒算(suan)）有履約(yue)(yue)評價為不合(he)格(ge)、中標后拒(ju)不履約(yue)(yue)或拒(ju)不提供履約(yue)(yue)擔保等情(qing)形的；

　　（九）其他違反(fan)采購(gou)公平公正原(yuan)則的(de)行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法未(wei)盡事宜，依(yi)照國(guo)家、地方相(xiang)關法律法規(gui)執行。

　　第(di)三十九條  本(ben)辦法的解釋權屬于深圳(zhen)職業技術學院(yuan)招標采購工作領導(dao)小組。

　　第四(si)十條  本辦法自(zi)發布之日起試(shi)行，原(yuan)《深圳職業技術學院(yuan)采購辦法（試(shi)行）》廢止。

                                 　　深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學(xue)院院長辦公室 2016年4月22日印發