關于(yu)印發《深圳職業技術學院采購辦法實(shi)施(shi)細則(ze)》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院采購辦法(fa)實(shi)施細則》已經學(xue)校(xiao)研究通(tong)過，現予發(fa)布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學(xue)校(xiao)采(cai)購工作，提高采(cai)購效率和(he)質(zhi)量，參(can)照(zhao)《中華人民共和(he)國政(zheng)府(fu)采(cai)購法(fa)(fa)實施(shi)條例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購條例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購條例(li)實施(shi)細則》以(yi)及《深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院采(cai)購辦(ban)法(fa)(fa)》（以(yi)下簡稱《采(cai)購辦(ban)法(fa)(fa)》），結合學(xue)校(xiao)實際，制定本實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第一(yi)條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)根據經核準的政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作需(xu)(xu)(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求，按要(yao)求填寫相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求申(shen)報書(shu)后(hou)，依次向業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招標中心(xin)申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。重(zhong)大或(huo)特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求，由申(shen)請部(bu)門(men)征求相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)意(yi)見(jian)后(hou),報學校(xiao)審(shen)批。

　　采購需求應包括下列內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)(rong)：擬(ni)設(she)(she)定(ding)(ding)的(de)(de)供應商資格(ge)條件；預(yu)算金(jin)額或者預(yu)算金(jin)額之下的(de)(de)最高限額；項目的(de)(de)技(ji)術標(biao)準、技(ji)術規格(ge)、服務內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)(rong)和采購數量以(yi)及業務歸(gui)口(kou)管理部門認為必要(yao)的(de)(de)其他內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)(rong)；合同內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)(rong)的(de)(de)主要(yao)條款；擬(ni)設(she)(she)定(ding)(ding)的(de)(de)評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標(biao)準和定(ding)(ding)標(biao)方法等(deng)。

　　采購需(xu)求(qiu)不得含有的(de)(de)內(nei)容：與項目等級不相適應(ying)的(de)(de)資質要求(qiu)，含有傾向、限制(zhi)或(huo)(huo)者排斥潛在投(tou)標(biao)供應(ying)商(shang)等有違公平競爭的(de)(de)規格標(biao)準(zhun)或(huo)(huo)者技術條款(kuan)；標(biao)明特定的(de)(de)供應(ying)商(shang)或(huo)(huo)者產(chan)品，指定品牌或(huo)(huo)者原產(chan)地(di)，要求(qiu)制(zhi)造商(shang)對某個項目特定授權；

　　根(gen)據某個企業或者(zhe)品(pin)牌的(de)產品(pin)說明(ming)書或者(zhe)技(ji)術指標(biao)編制采購需求(qiu)參數；將注(zhu)冊(ce)資本、資產總額(e)、營(ying)業收(shou)入、從業人(ren)員、利潤、納稅額(e)、業績經驗(yan)、經營(ying)網點、現(xian)場踏勘等(deng)條(tiao)件作為合(he)格供應(ying)商資質(zhi)條(tiao)款；其他(ta)歧視性、排(pai)他(ta)性等(deng)不合(he)理條(tiao)款。

　　第二條  業(ye)務歸口管理部門和招標中心原則(ze)上應當分別在五(wu)個工作日內依(yi)次(ci)對申請部門提交的(de)采購(gou)需求等(deng)相關資料進行(xing)審核，確定項目的(de)招標方案、評標方式。

　　第(di)三條  政(zheng)府(fu)集中采購(gou)限(xian)額以(yi)上且(qie)歸口后勤基建處管(guan)(guan)理的項目(mu)應依(yi)次報招標工(gong)作的分管(guan)(guan)校(xiao)領導和校(xiao)長(chang)審批。政(zheng)府(fu)集中采購(gou)限(xian)額以(yi)上且(qie)歸口設備資產管(guan)(guan)理處管(guan)(guan)理的項目(mu)應當由其(qi)分管(guan)(guan)校(xiao)領導審批。

　　第(di)四條  審(shen)批通過后，招標中心向政府集中采(cai)購機構(gou)申報采(cai)購。

　　第(di)五條 招(zhao)(zhao)標(biao)中心在三個工作日內組織申請部(bu)門(men)或(huo)業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)對政(zheng)府集中采購機構或(huo)社會采購代理機構反饋的招(zhao)(zhao)標(biao)文件予以確認或(huo)提出異議(yi)。

　　第六條  投標(biao)人關于招標(biao)文(wen)件的質疑，政府(fu)集中采(cai)購機(ji)構(gou)或社(she)會(hui)采(cai)購代理(li)機(ji)構(gou)認(ren)為應(ying)當(dang)采(cai)用書面形式進行澄清的，由申請部門或業務歸口(kou)管理(li)部門書面予(yu)以(yi)答復。

　　第七條  政府集中采(cai)購(gou)機構或(huo)社(she)會采(cai)購(gou)代理(li)機構組織項(xiang)目的(de)(de)評審(shen)(shen)工作。可(ke)由學校(xiao)委派評審(shen)(shen)代表(biao)的(de)(de)項(xiang)目原則上由申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門指派一名代表(biao)參(can)加(jia)項(xiang)目評審(shen)(shen)。

　　第八條  申請(qing)部(bu)門或業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門應當(dang)自項目評審結(jie)束后(hou)兩個(ge)工作日(ri)內確(que)認招(zhao)標結(jie)果，無正當(dang)理由逾期不確(que)認的，視(shi)為確(que)認。

　　第九條(tiao)  招標(biao)結果由政府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構通過政府采購(gou)指(zhi)定網站進行公示(shi)，涉(she)及國家秘密和商業(ye)秘密的內容除外。公示(shi)時間不少于三日。

　　第二節  非公(gong)開(kai)招標程序

　　第十條  以非(fei)公開招(zhao)標方(fang)式采購(gou)(gou)的項(xiang)目，申請部(bu)門(men)應(ying)在(zai)編報政(zheng)府采購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)后(hou)，通過(guo)計(ji)財(cai)(cai)處向市財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門(men)提出(chu)申請。去(qu)函(han)中應(ying)體現預算金額(e)和政(zheng)府采購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)編號。在(zai)提交(jiao)(jiao)申請的同(tong)時，應(ying)按要求提交(jiao)(jiao)《非(fei)公開招(zhao)標方(fang)式采購(gou)(gou)審核(he)前公示表》，詳細列(lie)明項(xiang)目采購(gou)(gou)需求、技術參數等內(nei)容。

　　第(di)十(shi)一條  已(yi)在政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購機(ji)構或(huo)社會采購代理機(ji)構公開招標失敗的項目，如確需改變(bian)采購方式，應當經市財政(zheng)部門批(pi)準。

　　第三節  預選采購程序(xu)

　　第十二條(tiao)  已納入(ru)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且由市財政(zheng)部(bu)門(men)或市政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心等(deng)規定實行預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項目，申請部(bu)門(men)應(ying)(ying)填寫相應(ying)(ying)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申報書，依次由業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)和招標中(zhong)(zhong)心審核通過后(hou)，招標中(zhong)(zhong)心再申報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三條  預選(xuan)采購項目采取(qu)以下方法從(cong)預選(xuan)供應(ying)(ying)商中確定成交供應(ying)(ying)商：

　　（一）直(zhi)接(jie)選(xuan)購法。申請部門在預(yu)選(xuan)供應商庫中(zhong)按(an)照確定的價格(ge)直(zhi)接(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽簽(qian)法(fa)。申請(qing)部門從符合采(cai)購項(xiang)目要求的預選供應商中通過抽簽(qian)產生成(cheng)交供應商。

　　（三）競價法。政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機構(gou)發出(chu)采購(gou)公告，符(fu)合(he)條件的(de)預選供(gong)應(ying)商參與響應(ying)，通過至(zhi)少一(yi)輪的(de)談判或者報(bao)價，由申(shen)請部門確定成交供(gong)應(ying)商。

　　（四）法律、法規或(huo)者規章(zhang)規定的(de)其他(ta)方法。

　　第十四條  按照競價方式采購(gou)的(de)通用(yong)類貨(huo)物的(de)采購(gou)結果(guo)，申請部(bu)門可(ke)采用(yong)郵(you)件等方式進行確(que)認，重大或特殊項目須書面(mian)確(que)認。

　　第十五條  適用資(zi)格(ge)招標方式的項目由申請部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部(bu)門(men)通過計(ji)財處報市財政部(bu)門(men)審批。資(zi)格(ge)招標項目獲批且市財政部(bu)門(men)下達(da)資(zi)格(ge)招標項目采購計(ji)劃后，申請部(bu)門(men)再申報采購。

　　第十(shi)六條(tiao)  資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)申(shen)請文件應列明項(xiang)目(mu)預(yu)算資(zi)(zi)金落實情況(kuang)或項(xiang)目(mu)預(yu)計運營情況(kuang)，詳細闡述不能采用(yong)總(zong)(zong)價(jia)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)原因(yin)，以及擬采用(yong)的(de)合理可行的(de)資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)方(fang)案，方(fang)案中要(yao)列明招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)資(zi)(zi)質要(yao)求、各評(ping)分因(yin)素和權(quan)重、合同期限(xian)(xian)、支付(fu)(fu)總(zong)(zong)金額上限(xian)(xian)、驗收(shou)標(biao)(biao)(biao)(biao)準以及付(fu)(fu)款(kuan)條(tiao)件等(deng)重要(yao)條(tiao)款(kuan)。

　　第十七條(tiao)  政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目的中(zhong)標供應(ying)商(shang)放棄中(zhong)標資格或者不能(neng)按要求供貨且需重新(xin)(xin)采購(gou)的，由業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)組織申(shen)請(qing)部(bu)門(men)向市(shi)財政部(bu)門(men)申(shen)請(qing)重新(xin)(xin)采購(gou)，獲批后再重新(xin)(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招(zhao)標程序

　　第十八(ba)條(tiao)  申請部(bu)門(men)根據經核準的(de)校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和(he)實(shi)際工作需(xu)要編(bian)制采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填(tian)寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申報書后，依次向業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)和(he)招標(biao)中(zhong)心申報采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)的(de)組成部(bu)分應與(yu)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招標(biao)項(xiang)目的(de)相(xiang)同，且不(bu)得含有相(xiang)關禁(jin)止性條(tiao)款。重大或特(te)殊采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申請部(bu)門(men)征(zheng)求(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)意見后，報學校審批(pi)。

　　第十九條  業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招標(biao)中心依次對申請部(bu)門(men)提交(jiao)的采購需求等(deng)資料(liao)進行(xing)審核(he)，原(yuan)則上應分別(bie)在(zai)五(wu)個工作日內予以反饋或確認(ren)。

　　對特殊或有爭議的(de)項目采購(gou)需求，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)可進行公示或組織專家論證(zheng)，公示和論證(zheng)時間(jian)不(bu)計(ji)入采購(gou)需求審核時間(jian)。對潛在供應商提出的(de)質疑及(ji)專家意見，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)將視情況(kuang)要(yao)求業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)或申(shen)請部門(men)采用適當方式予以澄(cheng)清或以書(shu)面形(xing)式進行答復。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心根據采購(gou)需求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)或(huo)業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)應當(dang)在收(shou)到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心反饋的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)之日起三個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日內予以確認或(huo)者提出(chu)書面異議。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心對逾期未確認且(qie)未提出(chu)異議的，視(shi)為(wei)確認。業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)提出(chu)書面異議的，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心在三個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日內做出(chu)書面解(jie)釋。如業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)仍有異議的，可(ke)向學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計）室(shi)(shi)進行申(shen)訴，紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計）室(shi)(shi)自收(shou)到申(shen)訴之日起，五個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日內做出(chu)處理(li)(li)(li)。需要(yao)調查取證的，所需時(shi)間(jian)(jian)(jian)不計入處理(li)(li)(li)時(shi)間(jian)(jian)(jian)，但(dan)調查取證時(shi)間(jian)(jian)(jian)最長不超過十個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日。業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心應當(dang)根據紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計）室(shi)(shi)的處理(li)(li)(li)意(yi)見修(xiu)改并確認招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)標(biao)中心(xin)至少于投(tou)標(biao)截止前七日通過(guo)學校招(zhao)投(tou)標(biao)網發(fa)布校內(nei)集中采購項目招(zhao)標(biao)公告。

　　第二十二條  投標(biao)(biao)供應商在投標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三(san)日前有(you)(you)權(quan)要求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件做(zuo)出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為(wei)應當采用書面形式進行澄(cheng)清(qing)的，由(you)申(shen)請部(bu)門書面予以答(da)復。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件進行澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)修(xiu)(xiu)改的，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應當在投標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日前通知所有(you)(you)已收受或(huo)(huo)者(zhe)已響應招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的投標(biao)(biao)供應商，并(bing)酌情推遲投標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件需要澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修(xiu)(xiu)改的，該澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修(xiu)(xiu)改的內容為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的組成(cheng)部(bu)分。

　　第(di)二十三條  投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在規定的時(shi)間內按招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告的要(yao)(yao)求報名參加投標(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在投標(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間前，按要(yao)(yao)求提(ti)交(jiao)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心指定專人接收投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)、投標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標時，投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)開標一覽表(報(bao)價(jia)(jia)(jia)表)內(nei)容與投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)明細表內(nei)容不(bu)一致的(de)(de)(de)(de)，以開標一覽表(報(bao)價(jia)(jia)(jia)表)為(wei)準(zhun)。投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)寫(xie)金(jin)額和小(xiao)寫(xie)金(jin)額不(bu)一致的(de)(de)(de)(de)，以大(da)(da)寫(xie)金(jin)額為(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額與按(an)單(dan)(dan)價(jia)(jia)(jia)匯(hui)總金(jin)額不(bu)一致的(de)(de)(de)(de)，以總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額計(ji)算(suan)結果為(wei)準(zhun)；單(dan)(dan)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額小(xiao)數(shu)點有明顯(xian)錯位(wei)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)以總價(jia)(jia)(jia)為(wei)準(zhun)，并修改單(dan)(dan)價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)(de)解(jie)釋發生(sheng)異(yi)議的(de)(de)(de)(de)，以中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)準(zhun)。如果投(tou)標人(ren)不(bu)接受對其錯誤的(de)(de)(de)(de)更正，其投(tou)標將(jiang)被視(shi)為(wei)無(wu)效投(tou)標或確定(ding)為(wei)投(tou)標無(wu)效。

　　第(di)二十四條  招標中心應當在(zai)投標截止日(ri)前組成評(ping)(ping)審(shen)小組。評(ping)(ping)審(shen)小組成員數為三人（含）以上(shang)的單(dan)數，其中專(zhuan)(zhuan)家不得少(shao)于成員總數的三分(fen)之二且必須具有(you)(you)相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術職稱或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平(ping)，由紀檢監察(審(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中隨機抽(chou)取（因(yin)行(xing)業(ye)或(huo)技(ji)(ji)能(neng)等特殊要(yao)求，可(ke)(ke)聘(pin)請相(xiang)關行(xing)業(ye)具有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技(ji)(ji)能(neng)的專(zhuan)(zhuan)家進行(xing)評(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)務歸口管理部門或(huo)申請部門不參與(yu)評(ping)(ping)審(shen)，但可(ke)(ke)派一名代表列席評(ping)(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自(zi)行推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)工(gong)作(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依(yi)據(ju)招標文(wen)件(jian)的規定(ding)，對投(tou)標文(wen)件(jian)的有效(xiao)性、完整性和對招標文(wen)件(jian)做出(chu)響(xiang)應(ying)(ying)的情況進行符合性核查及資格審(shen)(shen)(shen)(shen)查。資格核查標準、評(ping)標標準、分值權重等(deng)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)要求(qiu)未在招標文(wen)件(jian)中載(zai)明(ming)的，不得作(zuo)為(wei)(wei)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)依(yi)據(ju)。經評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定(ding)，投(tou)標文(wen)件(jian)未作(zuo)實質性響(xiang)應(ying)(ying)的，為(wei)(wei)無效(xiao)投(tou)標。

　　評審小組應當(dang)按照以下方法對(dui)投標(biao)文(wen)件進行評審：

　　綜合(he)評分法。在最大限(xian)度地(di)滿足(zu)招標(biao)(biao)文件實質(zhi)性要求的前提下，按(an)照(zhao)招標(biao)(biao)文件中規定的各(ge)項因素進行綜合(he)評審(shen)，評標(biao)(biao)總得分排名前列的投(tou)標(biao)(biao)人(ren)，作為推薦的候(hou)選中標(biao)(biao)供應商。采(cai)用綜合(he)評標(biao)(biao)法的采(cai)購項目(mu)，貨(huo)物項目(mu)的價(jia)格(ge)分值(zhi)占總分值(zhi)的權重不(bu)(bu)得低于30%，工程項目(mu)不(bu)(bu)得低于40%，服務(wu)項目(mu)不(bu)(bu)得低于20%。特殊情況需要調整價(jia)格(ge)權重的，應當經招標(biao)(biao)中心(xin)和學校紀檢監察（審(shen)計）室的批(pi)準。

　　定性評(ping)審法。按(an)照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定的(de)(de)各項因素進(jin)行技術(shu)商務定性評(ping)審，對各投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否(fou)滿足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性要求提出意見，指出投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)優(you)點、缺(que)陷、問題以及簽訂合(he)同前應(ying)注意和澄清的(de)(de)事項，并形成評(ping)審報告。所有遞交的(de)(de)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判(pan)定為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)人，均推(tui)薦(jian)為候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低價法。完全滿(man)足(zu)招標(biao)文件(jian)的實質性要(yao)求(qiu)，按照報價由低到高的順序，依據招標(biao)文件(jian)中規定的數量或者比例推(tui)薦候選中標(biao)供應商。

　　評審活動(dong)應在嚴格保密的(de)情況下進(jin)(jin)(jin)行，招標(biao)(biao)(biao)中心對(dui)(dui)(dui)評標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全(quan)過(guo)程(cheng)進(jin)(jin)(jin)行電子監控（錄像(xiang)、錄音、電子干(gan)擾(rao)）。評審小組(zu)完成評標(biao)(biao)(biao)后，填寫評標(biao)(biao)(biao)報告(gao)，按評審結果推薦(jian)二至三名中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)，并(bing)標(biao)(biao)(biao)明(ming)排列(lie)順序。評審小組(zu)成員及相關工(gong)作人(ren)員不得對(dui)(dui)(dui)外泄露評標(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)的(de)任何情況，任何單位(wei)和個人(ren)不得對(dui)(dui)(dui)評標(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)進(jin)(jin)(jin)行非(fei)法干(gan)預。

　　對于合(he)(he)理定價且進行公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)校(xiao)內集中(zhong)采購項目，可以通過(guo)隨機抽簽的(de)(de)方式，在符合(he)(he)資格(ge)審查條件(jian)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)中(zhong)確定中(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心根據評審小(xiao)組(zu)的(de)排序確(que)定候選中標(biao)供(gong)應商，于招(zhao)(zhao)標(biao)結束(shu)后(hou)兩個(ge)工(gong)作日(ri)內在學校(xiao)招(zhao)(zhao)投標(biao)網上發(fa)布(bu)中標(biao)公示，公示時間不(bu)少于三日(ri)。公示期(qi)內有異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人應當(dang)在公示期(qi)滿前書面(mian)向招(zhao)(zhao)標(biao)中心提出。公示期(qi)滿無(wu)異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不(bu)成(cheng)立(li)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中心應當(dang)發(fa)出中標(biao)通知書。

　　評審結果(guo)在公(gong)示期間受到有效質疑的，應當進行(xing)復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成(cheng)員原則上由原評審小(xiao)組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可由紀檢監察（審計(ji)）室(shi)決定并(bing)抽(chou)取。

　　第二十(shi)六條  監控視頻及招投(tou)標文件等資料的保存期均為五(wu)年(nian)(nian)（合同期超(chao)過五(wu)年(nian)(nian)的除外），未(wei)中標單位(wei)的投(tou)標文件保存期為一年(nian)(nian)。

　　第(di)二十七(qi)條  因做(zuo)出有(you)(you)效(xiao)投(tou)標的供(gong)應商不足(zu)三(san)家而(er)致公開(kai)招(zhao)標失(shi)敗的，應當(dang)(dang)(dang)重新組織公開(kai)招(zhao)標；如果招(zhao)標文(wen)件中明(ming)確規定有(you)(you)效(xiao)投(tou)標的供(gong)應商不足(zu)三(san)家且(qie)達到兩家時(shi)可(ke)當(dang)(dang)(dang)場轉為競(jing)爭性談判，則依據招(zhao)標文(wen)件規定執行。同一項目兩次公開(kai)招(zhao)標均僅有(you)(you)同一家供(gong)應商報名投(tou)標，且(qie)招(zhao)標文(wen)件沒有(you)(you)不合理條款及兩次招(zhao)標期間未收到其(qi)他供(gong)應商有(you)(you)效(xiao)質疑的，可(ke)于(yu)第(di)二次開(kai)標時(shi)當(dang)(dang)(dang)場轉為單一來源談判采(cai)購(gou)。

　　第二節  競(jing)價程序

　　第(di)二十八(ba)條(tiao)  校內(nei)集中采購貨(huo)物類項目優先采用競價方(fang)式采購，定制或需查看(kan)實地確定安裝(zhuang)情況的除外。

　　第二十九(jiu)條  申請部門(men)根(gen)據經核準的校內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求，填寫(xie)相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求申報(bao)書后，依次向業務歸口(kou)管理部門(men)和招標中(zhong)(zhong)心申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求中(zhong)(zhong)應列明貨物的名稱、品牌、型(xing)號(hao)、規格及技(ji)術(shu)參(can)數(shu)。

　　第三(san)十條  業務歸口(kou)管理(li)部門和招標中(zhong)心依次(ci)對申請部門提交(jiao)的采購需(xu)求(qiu)等資料進行(xing)審(shen)核，原則上應分別在五個工作日內(nei)予以反饋(kui)或(huo)確認。

　　第三(san)十(shi)一(yi)條  招標(biao)中心至(zhi)少(shao)于競(jing)價(jia)(jia)截止前(qian)三(san)日通(tong)過(guo)高(gao)校儀器(qi)競(jing)價(jia)(jia)網發布(bu)競(jing)價(jia)(jia)公告。

　　第三十二條  申請部門在(zai)有效(xiao)供應(ying)商(shang)中按最(zui)低價原則確(que)定成交供應(ying)商(shang)。有效(xiao)供應(ying)商(shang)是指參加競價，且對項目進(jin)行實質性響應(ying)的供應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十三條  申(shen)請部(bu)門(men)應當向業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和(he)招標中心提交《招標采購(gou)審批表(biao)》、申(shen)請競(jing)爭性(xing)談(tan)判的理(li)由、談(tan)判供(gong)應商及采購(gou)需求。

　　第三十四條  業務歸口管(guan)理部門(men)對申(shen)請部門(men)提交的采購需求等資料進(jin)行審核(he)后(hou)，報(bao)其分管(guan)校(xiao)領導審批(pi)(pi)。項目獲批(pi)(pi)后(hou)，由招標中心報(bao)分管(guan)招標工(gong)作(zuo)的校(xiao)領導審批(pi)(pi)。

　　第三十五(wu)條(tiao)  審批通過后(hou)，在學校招投標網上對競爭性談判進行網上公(gong)示，公(gong)示期不(bu)得少于五(wu)日(ri)。

　　第三十六條  公示結束且無異(yi)議，由(you)招標(biao)中心編制(zhi)采購文(wen)件，在談(tan)判(pan)開始日三日前向談(tan)判(pan)供應(ying)商發出談(tan)判(pan)文(wen)件。談(tan)判(pan)供應(ying)商應(ying)當在談(tan)判(pan)文(wen)件規定(ding)時間(jian)內提(ti)交應(ying)答文(wen)件。

　　第三(san)十七條  談判小組成員由紀檢(jian)監察（審計）室抽取。小組人數(shu)為三(san)人以上單數(shu)，其中(zhong)專家人數(shu)不得少于小組總人數(shu)的三(san)分(fen)之二。招(zhao)標中(zhong)心組織談判小組與供(gong)應商談判。

　　項目的(de)資質(zhi)條件、評審方法及預算金(jin)額(e)在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)過程中不得變(bian)更，有其他實質(zhi)性(xing)變(bian)更的(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應當(dang)書(shu)面告(gao)知(zhi)所有參與(yu)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)供(gong)應商(shang)。競爭性(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)所有成員與(yu)單一供(gong)應商(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)應不少于(yu)兩輪(lun)。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應當(dang)于(yu)每一輪(lun)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)前向所有供(gong)應商(shang)公布各供(gong)應商(shang)最(zui)新的(de)承諾及報價排名，但(dan)不得透露每一家供(gong)應商(shang)的(de)具(ju)體報價及技術資料。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)出具(ju)對談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)應商(shang)的(de)評審意(yi)見，確(que)定成交供(gong)應商(shang)。

　　第三(san)十八條  招標(biao)(biao)中心應(ying)當(dang)將(jiang)成交結(jie)果(guo)公示。公示時(shi)間不少于三(san)日。在采購需求(qiu)或結(jie)果(guo)公示環(huan)節(jie)受到有(you)效質(zhi)疑的項目，均應(ying)轉為公開(kai)招標(biao)(biao)。

　　第四節(jie)  單(dan)一來源采購程(cheng)序

　　第三(san)十(shi)九(jiu)條  按照(zhao)學校《采購(gou)辦法》第十(shi)四條第五款(kuan)第一、二項規定適用單一來源(yuan)采購(gou)的項目經(jing)招(zhao)標中心確認采購(gou)方式后，再(zai)按要求簽訂(ding)采購(gou)合(he)同。

　　第四十條(tiao)  特殊(shu)及(ji)應(ying)急項目依次由(you)業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)和(he)招標(biao)中心對申請部門(men)提交的《招標(biao)采(cai)購審(shen)批表(biao)》、申請采(cai)用單(dan)一來源采(cai)購的理由(you)、擬定供(gong)應(ying)商及(ji)采(cai)購需求等(deng)資(zi)料(liao)進行審(shen)核后，報分管(guan)招標(biao)工(gong)作的校領導(dao)審(shen)批，項目獲批后簽(qian)訂采(cai)購合同。

　　第四十一條(tiao)  應當公開招標的項目申請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購的，其采(cai)購程(cheng)序參照本(ben)細則第三十三至三十八條(tiao)規定的競爭性談判程(cheng)序執(zhi)行。

　　第五節  預選采(cai)購程序

　　第(di)四十(shi)二條  需由學校(xiao)建立預(yu)選供(gong)應商庫的項(xiang)目，其建庫和采購程序如下：

　　（一(yi)）申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編制預選(xuan)供應商(shang)招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審核通過(guo)后，招標(biao)中心通過(guo)公開招標(biao)等方式產生一定(ding)數量的(de)預選(xuan)供(gong)應(ying)商，并建立預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部門提出項目采(cai)購申(shen)請(qing)后，由(you)招標中心(xin)按照(zhao)抽簽法(fa)或競價(jia)法(fa)在預選供(gong)應商庫內選定成交(jiao)供(gong)應商，紀(ji)檢監察（審計）室(shi)對選定過(guo)程進(jin)行抽查。

　　（四）申請(qing)部門(men)、業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)負責對預選供(gong)應商履約情況的管理和服務(wu)質量評價等工(gong)作。

　　第四十三條  經市(shi)財政部(bu)門等政府機構建立預選供應商庫的校內(nei)集中采購(gou)項(xiang)目，由申請部(bu)門依次(ci)向業務(wu)歸口管理部(bu)門和招標(biao)中心提交(jiao)采購(gou)需求，審核通過后(hou)，招標(biao)中心按(an)照(zhao)抽簽法或競價法確定成交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動(dong)實行(xing)(xing)部門(men)(men)采(cai)購(gou)(gou)審批人(ren)負責制(zhi)，部門(men)(men)采(cai)購(gou)(gou)審批人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動(dong)負直(zhi)接(jie)責任(ren)。具體責任(ren)追究按(an)照(zhao)學校《采(cai)購(gou)(gou)辦法》相關規定執行(xing)(xing)。

　　第四十五條  預算(suan)金額在二萬(wan)元（含）至五萬(wan)元的(de)貨物類、服務、工程類校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)購(gou)(gou)人組織(zhi)自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)(ying)當(dang)成(cheng)立不(bu)少于三人的(de)采(cai)購(gou)(gou)小組，充分(fen)掌(zhang)握(wo)采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)數量(liang)及市場價(jia)格行(xing)(xing)情等信息。自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)決策過程及結果應(ying)(ying)當(dang)作(zuo)書面記錄，并存(cun)檔(dang)備查。

　　第(di)四十(shi)六條  經(jing)市財政部(bu)門(men)等政府機構或(huo)學校招標(biao)中(zhong)心建立預選供應商庫的校內自行(xing)采(cai)購項目(mu)，申請部(bu)門(men)或(huo)歸口管理部(bu)門(men)可在預選供應商庫中(zhong)自行(xing)選擇(ze)成交(jiao)供應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中采購(gou)(gou)項目的(de)合同(tong)簽訂(ding)后(hou)，業務(wu)歸口管理部門(men)須于(yu)三個工作(zuo)日內將(jiang)合同(tong)備案相關材料遞交招標中心(xin)，由招標中心(xin)報送(song)市政府采購(gou)(gou)中心(xin)備案。

　　第四十八(ba)條  優質合(he)同(tong)(tong)（原(yuan)則(ze)上為(wei)服(fu)務類）是指在學校集中(zhong)采(cai)購(gou)或自行(xing)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)中(zhong)履約評價(jia)等(deng)級為(wei)優秀的(de)合(he)同(tong)(tong)。對優質合(he)同(tong)(tong)的(de)供應商(shang)可以(yi)實行(xing)續(xu)(xu)(xu)期獎勵機制(zhi)。優質合(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)(xu)期的(de)，由申請部(bu)門(men)(men)提(ti)出申請，業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)(men)核實，報紀檢監察（審計）室(shi)審批。優質合(he)同(tong)(tong)每次可續(xu)(xu)(xu)期一年(nian)，最多不超過兩次。續(xu)(xu)(xu)期的(de)合(he)同(tong)(tong)實質性內容不得改變。

　　第(di)四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格的(de)，或者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格被依法確認(ren)無效(xiao)的(de)，申請部門可申請從其它(ta)候(hou)選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商中(zhong)(zhong)依序確定替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商。同一(yi)項目最多可申請兩次。

　　第五十條  確定替補中標(biao)供應商的(de)，招標(biao)中心應當將替補中標(biao)供應商的(de)情況(kuang)予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異(yi)議的(de)，確定為新的(de)中標(biao)人；公(gong)示(shi)有異(yi)議且異(yi)議成立的(de)，由招標(biao)中心重新組織采(cai)購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜(yi)，依照國家(jia)、地方相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規以及學校《采購辦法(fa)(fa)》執行(xing)。

　　第五十二條  本細則自公布之日起實施。

　　第五十三條  本細則由(you)招標采(cai)購工作領導小組負責解釋。

　                               　深(shen)圳職業技術學(xue)院院長辦公室 2016年4月22日印發(fa)