深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范學(xue)校合同管理,防范合同風險,維護學(xue)校合法權益,根據(ju)《中華人民共和(he)國合同法》及(ji)其他相關法律法規,結合學(xue)校實際,制定(ding)本辦(ban)法。
第二條 本辦法(fa)所稱(cheng)“合同”是指(zhi)以(yi)深圳職業(ye)(ye)技術學院或深圳職業(ye)(ye)技術學院授(shou)權(quan)的(de)所屬單位(wei)為主(zhu)體,與(yu)其(qi)它(ta)平等主(zhu)體的(de)自然人(ren)、法(fa)人(ren)及其(qi)它(ta)組織之間設立(li)、變更(geng)、終止民事(shi)權(quan)利(li)義務關(guan)系所訂(ding)立(li)的(de)書面協議。科研、勞動人(ren)事(shi)合同由業(ye)(ye)務職能部(bu)門按本辦法(fa)的(de)基本原(yuan)則另行制定(ding)管(guan)理辦法(fa)。
第三條 合同管理遵循(xun)防(fang)范風險和責權利相統一的原則。
第四條 合同管(guan)理實行統一指(zhi)導(dao)、分類管(guan)理、各負其責的(de)制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學校(xiao)合(he)同(tong)(tong)(tong)按照重要(yao)(yao)程度和所涉金額大小分為重大合(he)同(tong)(tong)(tong)和一般合(he)同(tong)(tong)(tong)。法(fa)律關系復(fu)雜、對學校(xiao)有重要(yao)(yao)影響(如(ru)合(he)作辦學、產學研(yan)用、國際(ji)交流、基建工程等合(he)同(tong)(tong)(tong))以(yi)(yi)及金額在100萬(wan)元以(yi)(yi)上(含(han))的合(he)同(tong)(tong)(tong)為重大合(he)同(tong)(tong)(tong),其他(ta)為一般合(he)同(tong)(tong)(tong)。除2萬(wan)元以(yi)(yi)下(含(han))的采購項(xiang)目外,學校(xiao)訂(ding)立合(he)同(tong)(tong)(tong)均須采用書(shu)面形式,由合(he)同(tong)(tong)(tong)提出部門主(zhu)要(yao)(yao)負責人或項(xiang)目負責人簽署(shu)。
第六(liu)條 學校(xiao)對采購(貨(huo)物、修(xiu)繕工(gong)程(cheng)、服(fu)務(wu))、基建工(gong)程(cheng)、教學、合作辦學、產學研(yan)用、培訓、國際交(jiao)流、勞動人事、捐贈等合同(tong)實行分類管(guan)理(li)。各類合同(tong)分別由相應業務(wu)職(zhi)能(neng)部門(men)歸(gui)口(kou)監管(guan),無歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)的由合同(tong)提出部門(men)履行歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)職(zhi)責。
第七條 凡以(yi)學(xue)(xue)校(xiao)名義簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)必須使用深圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)(xue)院(yuan)合(he)(he)同(tong)專用章(zhang)或深圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)(xue)院(yuan)公章(zhang)。以(yi)職能部(bu)門、二級學(xue)(xue)院(yuan)名義對外簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)的,由紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦(ban)公室審(shen)核對外簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)授權申請等(deng)相(xiang)關(guan)資(zi)料并報(bao)送校(xiao)領導審(shen)批,職能部(bu)門、二級學(xue)(xue)院(yuan)獲得授權后方可簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)。紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦(ban)公室留存(cun)合(he)(he)同(tong)原件、授權批件等(deng)相(xiang)關(guan)資(zi)料。
第(di)八條 原則上經(jing)批準立項(xiang)和落(luo)實(shi)資(zi)金來源(yuan)的項(xiang)目方可簽(qian)訂合(he)同,采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目簽(qian)訂合(he)同前須按照(zhao)《深圳職業技術(shu)學院采(cai)(cai)購(gou)辦法(試行)》相關規(gui)定執行采(cai)(cai)購(gou)程序。
第九條(tiao) 合同提出部門(men)是(shi)指負(fu)責(ze)(ze)簽訂、履行(xing)合同的部門(men)。主要職(zhi)責(ze)(ze)如下(xia):
(一)負責合同談判、起草、會簽、履行等工作。
(二)負責合同的(de)真實性、合法性、經(jing)濟性、可行(xing)性及價款(kuan)的(de)合理性等。
(三)處理(li)合同糾紛。
第十條 合同(tong)歸口管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門是指負責合同(tong)內容審(shen)核、履行監督、項(xiang)目資料(liao)存(cun)檔等業(ye)務的(de)職能(neng)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門。主要職責如下:
(一(yi))制(zhi)定合(he)同歸口管理(li)實施細則。
(二)審核(he)項目的可行性(xing)(xing)、立項程(cheng)序(xu)的完(wan)整性(xing)(xing)、采購(gou)程(cheng)序(xu)的合規性(xing)(xing)。
(三)審核合(he)(he)同(tong)的(de)(de)(de)內容(rong)是否(fou)與(yu)招投標文件或(huo)談(tan)判內容(rong)一(yi)致,合(he)(he)同(tong)要素是否(fou)完備(bei),包(bao)括合(he)(he)同(tong)相對方(fang)的(de)(de)(de)名(ming)稱(cheng)、住所(suo)地、合(he)(he)同(tong)標的(de)(de)(de)、數(shu)量、質量、價款或(huo)酬(chou)金(jin)、合(he)(he)同(tong)期限、履(lv)約地點和方(fang)式、合(he)(he)同(tong)變更和解除、違(wei)約和違(wei)約責(ze)任等。
(四)審查合同內容是否(fou)真實,是否(fou)符合法律(lv)、法規及學校相關規定。
(五)負(fu)責合同備(bei)案的校內送審工(gong)作。
(六)負責合(he)同(tong)文本及有關技(ji)術資料、圖表(biao)等的(de)歸檔(dang)工作。
(七)監督檢查合(he)同履(lv)行情況并協調處理合(he)同糾紛。
第十一條 計(ji)劃(hua)財(cai)務處是合同的資金(jin)(jin)監管(guan)部門(men),負責合同資金(jin)(jin)計(ji)劃(hua)、金(jin)(jin)額(e)、結算、收付款方(fang)式等的審核。
第(di)十二條 紀(ji)檢監(jian)察(審計(ji))辦(ban)公室是合(he)(he)同的(de)綜合(he)(he)監(jian)管部(bu)門,負責(ze)協(xie)調學校合(he)(he)同相關事(shi)(shi)務,管理(li)合(he)(he)同專用章,審查(cha)合(he)(he)同的(de)簽(qian)訂、履行、管理(li)情(qing)況,協(xie)助處(chu)理(li)合(he)(he)同的(de)協(xie)商(shang)、調解、仲裁、訴訟等事(shi)(shi)務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一(yi)般(ban)合同審批程序
(一)合(he)(he)同(tong)(tong)提出部門依據(ju)相關(guan)法律法規(gui)規(gui)定、立項批文、招投標文件(jian)、談(tan)判紀要、詢價表等起草合(he)(he)同(tong)(tong)文本,填(tian)寫合(he)(he)同(tong)(tong)審(shen)批表(見附件(jian)),并(bing)將合(he)(he)同(tong)(tong)文本、合(he)(he)同(tong)(tong)審(shen)批表及(ji)有關(guan)資(zi)料報(bao)送(song)歸(gui)口(kou)管理部門審(shen)核(he)。
(二)歸口管理部門審(shen)(shen)核后報(bao)送學校紀檢監(jian)察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)公室(shi),資金情況不(bu)明確的項(xiang)目和基建工程項(xiang)目還須先報(bao)送計(ji)劃(hua)財務處審(shen)(shen)核。
(三)紀檢(jian)監察(審計)辦公室蓋深圳職業技術學(xue)院(yuan)合同專用章,留存合同文本與合同審批表原件(jian)。
(四(si))政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目合同由歸口管理部(bu)門報送學校招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin),招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)提交政(zheng)府采購(gou)中(zhong)心(xin)(xin)備案(an)。
第十四條 重大(da)合同審批程序(xu)
(一)合(he)同(tong)(tong)提出部(bu)門依據相關(guan)法律法規規定、立項(xiang)批(pi)文、相關(guan)會(hui)議紀(ji)要、招投標文件(jian)、談判紀(ji)要等起草合(he)同(tong)(tong)文本(ben),填寫合(he)同(tong)(tong)審批(pi)表(biao),并將合(he)同(tong)(tong)文本(ben)、合(he)同(tong)(tong)審批(pi)表(biao)及有關(guan)資料(liao)報送歸口管理部(bu)門審核。
(二)歸口管理(li)部門審核(he)后報(bao)送學(xue)校紀檢監察(審計(ji))辦公室,紀檢監察(審計(ji))辦公室審核(he)合同(tong)文本表述法(fa)律(lv)風險等,資金(jin)情(qing)況不明確等事項和基建工(gong)程項目還須先報(bao)送計(ji)劃財務處(chu)審核(he)。
(三)紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室(shi)將審(shen)(shen)核后(hou)的合同及有關資料報送(song)學校領導審(shen)(shen)批。學校領導審(shen)(shen)批后(hou),合同及有關資料返(fan)回紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室(shi),由(you)紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室(shi)蓋深圳(zhen)職(zhi)業技術學院合同專用章(zhang)(zhang)或深圳(zhen)職(zhi)業技術學院公(gong)(gong)(gong)章(zhang)(zhang)并留存(cun)歸檔(dang)。
(四)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項目合同由(you)歸(gui)口管理部門提交至學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心,招(zhao)標(biao)中(zhong)心向政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心報(bao)送備案。
第十五條 合同(tong)變更、解除、續簽合同(tong)與簽訂補充協(xie)議的(de)審批程序
(一)變更、解(jie)除、續簽(qian)合(he)(he)同與(yu)簽(qian)訂補充(chong)協議(yi)必須(xu)采取書(shu)面形式,解(jie)除、續簽(qian)合(he)(he)同按原合(he)(he)同訂立(li)的(de)審(shen)批程序進(jin)行(xing)審(shen)核批準,變更與(yu)簽(qian)訂補充(chong)協議(yi)須(xu)報送分管校領導(dao)審(shen)批,涉及增加經費的(de),還須(xu)先報送計(ji)劃財務處審(shen)核。
(二(er))變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續簽合(he)同(tong)與簽訂(ding)補(bu)充協(xie)(xie)議時,應提交合(he)同(tong)對方(fang)單位申請或(huo)同(tong)意變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續簽合(he)同(tong)與簽訂(ding)補(bu)充協(xie)(xie)議的書面(mian)材料,合(he)同(tong)提出部門填(tian)寫變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續簽合(he)同(tong)與簽訂(ding)補(bu)充協(xie)(xie)議審批表,詳(xiang)述變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續簽合(he)同(tong)與簽訂(ding)補(bu)充協(xie)(xie)議的理(li)由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十(shi)六條(tiao) 除應(ying)急情況外,合同應(ying)在(zai)事項實施之前簽(qian)訂(ding),事后(hou)補簽(qian)的(de),需(xu)經(jing)分管校(xiao)領導(dao)審批。
第十(shi)七條(tiao) 合(he)(he)同在履(lv)行(xing)過程中發生糾(jiu)紛,由合(he)(he)同提出部門負責具體處理(li),必要(yao)時可(ke)向法律顧問辦公(gong)室(紀檢(jian)監察(審計(ji))辦公(gong)室內設)申請協助(zhu)處理(li)。對(dui)于仲裁、訴(su)訟的合(he)(he)同糾(jiu)紛,合(he)(he)同提出部門應(ying)及時向分管校領導匯(hui)報(bao)。
第十八條 學(xue)校(xiao)合同管(guan)理相關人(ren)員中有(you)下列情形之一的(de),學(xue)校(xiao)視其(qi)情節輕(qing)重(zhong)追究責任人(ren)行政責任和經濟責任;觸犯刑(xing)法的(de),移交(jiao)司法機關處(chu)理:
(一(yi))私自以單(dan)位或學校名義訂立合同的。
(二(er))單位(wei)和(he)個人在簽(qian)訂、履行合(he)同中失職(zhi)(zhi)、瀆(du)職(zhi)(zhi)或以權謀私,損害學校利(li)益的。
(三)單位和個人(ren)在處(chu)理合同(tong)糾紛時消極應(ying)對或(huo)未及(ji)時按要求匯(hui)報,給學校造成損失的。
第五章 附 則
第十九條(tiao) 本辦法(fa)中未盡事宜(yi),依(yi)據(ju)法(fa)律法(fa)規和學校規章制(zhi)度執行。
第二(er)十條 本辦法的(de)解釋(shi)權屬于深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院紀檢(jian)監察(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。