(2012年(nian)5月26日中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央批準并發布(bu)2019年(nian)8月30日中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央政(zheng)治局會議修訂)
第一章 總則
第一(yi)條為了規范黨內法(fa)規制(zhi)定工作,提高黨內法(fa)規質量,形成完善的黨內法(fa)規體系,推進依規治黨,根據《中國(guo)共產黨章程》,制(zhi)定本(ben)條例。
第二條黨(dang)(dang)內法規制定(ding)工(gong)作以馬(ma)克思(si)列寧主(zhu)義、毛澤東思(si)想、鄧小平理論、“三個代(dai)(dai)表”重要思(si)想、科學(xue)發展觀、習近平新時代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)主(zhu)義思(si)想為指導,堅持和(he)加強黨(dang)(dang)的全面領導,堅持黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang),堅決(jue)(jue)維護習近平總(zong)書記黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)的核心(xin)、全黨(dang)(dang)的核心(xin)地位,堅決(jue)(jue)維護黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)權威和(he)集中(zhong)(zhong)統一領導。
第三條黨(dang)(dang)內法(fa)規是黨(dang)(dang)的中央組(zu)織,中央紀律檢查委員會以及黨(dang)(dang)中央工(gong)作(zuo)機(ji)關和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委制定的體(ti)現黨(dang)(dang)的統一意志、規范黨(dang)(dang)的領導和黨(dang)(dang)的建設活動、依靠黨(dang)(dang)的紀律保證(zheng)實施(shi)的專門規章制度。
黨章是(shi)最根本的黨內(nei)法規,是(shi)制定其他黨內(nei)法規的基礎和依據(ju)。
第四(si)條制定黨內法規,主(zhu)要就(jiu)以下事項作出規定:
(一)黨的(de)各級各類組織(zhi)的(de)產(chan)生、組成、職權職責;
(二)黨的領導和黨的建設的體制(zhi)機制(zhi)、標準要(yao)求、方(fang)式方(fang)法;
(三)黨組織(zhi)工作、活動和黨員(yuan)行為的(de)監督、考核、獎懲、保障;
(四)黨(dang)的干部的選拔、教育、管理、監督(du)。
凡是(shi)涉及創設黨組(zu)織職權(quan)職責、黨員義務權(quan)利、黨的(de)紀律處分和組(zu)織處理的(de),只能由黨內法規作出規定。
第(di)五(wu)條(tiao)黨內法(fa)規(gui)的名(ming)稱為黨章、準則(ze)、條(tiao)例、規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則(ze)、細則(ze)。
黨章對黨的性質(zhi)和宗旨、路線和綱領(ling)、指(zhi)導(dao)思(si)想和奮斗(dou)目標(biao)、組(zu)織原則和組(zu)織機(ji)構、黨員義(yi)務權利以(yi)及黨的紀律等(deng)作(zuo)出根本規定。
準則對全(quan)黨(dang)政(zheng)治生(sheng)活、組織(zhi)生(sheng)活和全(quan)體黨(dang)員行(xing)為等作出基本規定。
條例對黨的(de)某一領域重要(yao)關(guan)系或者(zhe)某一方面(mian)重要(yao)工作(zuo)作(zuo)出全面(mian)規定。
規定、辦法、規則、細則對(dui)黨的某一(yi)方面(mian)重要(yao)工作(zuo)的要(yao)求和程序等作(zuo)出具體規定。
中央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會以及黨中央(yang)工(gong)作機(ji)關和省(sheng)、自治區、直轄市黨委(wei)制定(ding)的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui),可以使(shi)用規(gui)定(ding)、辦法(fa)、規(gui)則、細則的(de)名(ming)稱。
第六條黨內(nei)法規一般使(shi)用條款(kuan)形式(shi)表述,根(gen)據內(nei)容需(xu)要可以分為編(bian)、章、節、條、款(kuan)、項、目。
第(di)七條黨內法規(gui)制定工作應當遵循(xun)下列(lie)原則(ze):
(一(yi))堅持正確政治方(fang)向,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;
(二)堅持從黨的事業發(fa)展需要和全面從嚴治(zhi)黨實際出發(fa);
(三)堅持以黨章(zhang)為根本(ben),貫徹黨的基本(ben)理論(lun)、基本(ben)路線、基本(ben)方略(lve);
(四)堅持(chi)民主(zhu)集(ji)中(zhong)制,充分發揚黨(dang)內(nei)民主(zhu),維護黨(dang)的集(ji)中(zhong)統一;
(五)堅持(chi)黨(dang)必須在(zai)憲法(fa)和法(fa)律(lv)的范圍內活動(dong),注重黨(dang)內法(fa)規(gui)同國家法(fa)律(lv)銜接和協調;
(六)堅持(chi)便利管(guan)用,防止繁瑣重復。
第(di)八條黨內法規制定工作由黨中(zhong)央(yang)(yang)集(ji)中(zhong)統一領導(dao),日常工作由中(zhong)央(yang)(yang)書記處負(fu)責。
中央(yang)辦公(gong)廳承擔(dan)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制(zhi)定的統籌協調(diao)和(he)督促(cu)指導工作。
第二章 權限
第九條黨的(de)中央組織就下(xia)列事項制(zhi)定中央黨內法規:
(一)黨的性質和(he)(he)宗旨、路線和(he)(he)綱領、指導思想(xiang)和(he)(he)奮斗目標;
(二)黨(dang)的各級(ji)各類組(zu)織的產生、組(zu)成和職(zhi)權職(zhi)責的基本(ben)制(zhi)度;
(三)黨員義務權利方面的(de)基(ji)本(ben)制度;
(四(si))黨(dang)(dang)的領導和黨(dang)(dang)的建設各方面的基本制度;
(五)涉(she)及(ji)黨的重大問題(ti)的事項(xiang);
(六)黨的(de)紀律處分和組織處理方面的(de)基(ji)本制度;
(七)其他應當(dang)由中央黨內法(fa)規規定的事項。
凡是涉及黨中(zhong)央(yang)集中(zhong)統(tong)一領導的事(shi)項(xiang),只能由中(zhong)央(yang)黨內法規作出(chu)規定。
第十(shi)條中央紀律檢查委員會(hui)以及(ji)黨中央工作機關就(jiu)其職權范圍內(nei)有關事項制定(ding)黨內(nei)法(fa)規:
(一)為(wei)貫徹執(zhi)行中央黨內法規作出配套規定;
(二)履行黨(dang)章和中(zhong)央黨(dang)內法規規定的黨(dang)的工作相關職責(ze)。
確有必要的,經黨中央(yang)批(pi)準(zhun),有關中央(yang)國家機關部(bu)門(men)黨委可以(yi)就特定事項制定黨內法規(gui)。
第十一條省、自治區、直轄市黨委就其(qi)職權(quan)范圍內有關事項制(zhi)定黨內法規:
(一)為貫徹執行中央黨內法規作出配套(tao)規定;
(二)履行黨章和中央黨內法規規定的領導本(ben)地區經濟社會發展(zhan)和負責(ze)本(ben)地區黨的建設相(xiang)關職責(ze)。
第(di)十二條根據黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央授(shou)權,就應當制定中(zhong)(zhong)(zhong)央黨(dang)內法規的有關(guan)事項(xiang),中(zhong)(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委員會以及黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央工作(zuo)機關(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)委可以先(xian)行制定黨(dang)內法規,待(dai)條件成熟時再制定中(zhong)(zhong)(zhong)央黨(dang)內法規。
根(gen)據黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央授(shou)權制定黨(dang)(dang)內法規的(de),制定機關(guan)應當嚴格(ge)遵循授(shou)權要(yao)求,及時向黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央請示報告有關(guan)重大(da)事項,經報黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央批準后方可發布。
第十三條涉及(ji)兩個(ge)以上部(bu)委職權范圍(wei)的事項,有關部(bu)委應當聯合制定黨(dang)(dang)內法規或者提請黨(dang)(dang)中央制定中央黨(dang)(dang)內法規。
制定黨內法規涉及政(zheng)府(fu)職權范圍事項的,可以由黨政(zheng)機(ji)關聯合制定。
第十(shi)四條(tiao)上位黨內法(fa)規(gui)明確要求制定配套黨內法(fa)規(gui)的,應當及時制定;沒有(you)要求的,一(yi)般不再制定。
制定(ding)(ding)配(pei)套黨內法規(gui)(gui),不得超出上(shang)位黨內法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的范圍,作出的規(gui)(gui)定(ding)(ding)應當(dang)明確、具(ju)體,具(ju)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)、可操作性(xing)。除(chu)非必要情況,對(dui)上(shang)位黨內法規(gui)(gui)已(yi)經明確規(gui)(gui)定(ding)(ding)的內容不作重(zhong)復性(xing)規(gui)(gui)定(ding)(ding)。
第三章 規劃與計劃
第(di)十五條制(zhi)定黨內法規(gui)應當統籌進行,科學編制(zhi)黨內法規(gui)制(zhi)定工作(zuo)五年規(gui)劃(hua)和年度計劃(hua),突出重(zhong)點、整體推進,構建內容科學、程序嚴密(mi)、配套完備、運(yun)行有效的黨內法規(gui)體系(xi)。
第(di)十(shi)六條中央(yang)(yang)黨內法規(gui)(gui)制定工作五年(nian)規(gui)(gui)劃,由中央(yang)(yang)辦公廳對中央(yang)(yang)紀律檢查委員會以(yi)及(ji)中央(yang)(yang)各部門和(he)省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨委提出(chu)的制定建議(yi)進行匯(hui)總(zong),并廣泛征求意見后擬訂(ding),經中央(yang)(yang)書記處辦公會議(yi)討論(lun),報黨中央(yang)(yang)審定。
中央(yang)黨內法規制(zhi)定工作年度計劃(hua),由中央(yang)辦公廳對(dui)中央(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及(ji)中央(yang)各部(bu)門每年年底前提出的下(xia)一(yi)年度制(zhi)定建議進行匯總(zong)后擬訂(ding),報黨中央(yang)審批(pi)。
第十七條(tiao)中央紀律檢查委員會以及(ji)中央各部門和省、自治區(qu)、直轄市黨委提(ti)出的(de)中央黨內法規(gui)制定建議,應當包括黨內法規(gui)名稱(cheng)、制定必要性、報(bao)送(song)時間(jian)、起草單位等。
第(di)十八條中央紀律(lv)檢查(cha)委員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中央工作機關和省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)委可以(yi)根據職(zhi)權(quan)和實(shi)際需(xu)要(yao),編制本系統(tong)、本地區(qu)黨(dang)內(nei)法規(gui)制定工作規(gui)劃和計劃。
第十九條黨內(nei)法規制定工作規劃(hua)和計劃(hua)在執行(xing)過程中,可以(yi)根據實際情(qing)況進行(xing)調(diao)整。
第四章 起草
第二十條中(zhong)(zhong)(zhong)央黨內法(fa)規(gui)按其內容一般由中(zhong)(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委員會以及中(zhong)(zhong)(zhong)央有關部(bu)門(men)等(deng)起(qi)草(cao),綜合性黨內法(fa)規(gui)由中(zhong)(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳協調中(zhong)(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委員會以及中(zhong)(zhong)(zhong)央有關部(bu)門(men)等(deng)起(qi)草(cao)或者(zhe)成立專門(men)起(qi)草(cao)小組起(qi)草(cao)。特(te)別重要的中(zhong)(zhong)(zhong)央黨內法(fa)規(gui)由黨中(zhong)(zhong)(zhong)央組織起(qi)草(cao)。
中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會以及黨(dang)中(zhong)央工作(zuo)機(ji)關和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委制(zhi)定的(de)黨(dang)內法規(gui),由其自行組織起草。
第二十一條黨內(nei)法規草案一般應當包括下列(lie)內(nei)容:
(一)名稱;
(二)制定目的和依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第(di)二十二條起草(cao)黨(dang)內法(fa)規,應當深入調查(cha)研究(jiu),全(quan)面(mian)掌握實際情況,認真總結歷史經驗和(he)新(xin)的實踐(jian)經驗,充分了解(jie)各(ge)級(ji)黨(dang)組織和(he)廣大黨(dang)員的意見(jian)和(he)建議(yi)。必要時,調查(cha)研究(jiu)可以吸收黨(dang)委及其工作機(ji)關法(fa)律顧問和(he)有關專(zhuan)(zhuan)家學者(zhe)參加,或者(zhe)委托(tuo)專(zhuan)(zhuan)門機(ji)構開(kai)展。
第二(er)十(shi)三條起(qi)草黨內(nei)法(fa)規的(de)部(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei),應當就涉及其他部(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei)工(gong)作范圍(wei)的(de)事項(xiang),同(tong)有關(guan)部(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei)協商一致。經協商未能取得一致意見的(de),應當在報送黨內(nei)法(fa)規草案(an)時對有關(guan)情況作出說明(ming)。
第二十(shi)四條起(qi)草黨內(nei)法規,應(ying)當與現(xian)行(xing)黨內(nei)法規相(xiang)銜接。對同一(yi)事項,如果需(xu)要作(zuo)出(chu)與現(xian)行(xing)黨內(nei)法規不一(yi)致的規定(ding),應(ying)當在(zai)草案中作(zuo)出(chu)廢止或者如何適用現(xian)行(xing)黨內(nei)法規的規定(ding),并在(zai)報送草案時說(shuo)明情況(kuang)和理由。
第(di)二十五條黨內法(fa)規(gui)(gui)草(cao)案(an)形成后,應當(dang)廣泛(fan)征求意(yi)見(jian)。征求意(yi)見(jian)范(fan)圍根據黨內法(fa)規(gui)(gui)草(cao)案(an)的具體內容(rong)確(que)定,必要時(shi)在全黨范(fan)圍內征求意(yi)見(jian)。征求意(yi)見(jian)時(shi)應當(dang)注意(yi)聽(ting)取黨代表(biao)大(da)會代表(biao)和(he)基層黨員(yuan)、干(gan)部以及(ji)有關專家(jia)學(xue)者(zhe)的意(yi)見(jian)。與(yu)群眾切身利益密切相關的黨內法(fa)規(gui)(gui)草(cao)案(an),應當(dang)充分(fen)聽(ting)取群眾意(yi)見(jian)。
征(zheng)求意見可以采(cai)(cai)取書(shu)面形(xing)式,也可以采(cai)(cai)取座談(tan)會(hui)、論證會(hui)、網上征(zheng)詢(xun)等(deng)形(xing)式。
第(di)二十六(liu)條起(qi)草(cao)部門和單(dan)位(wei)向審議批準機關報送黨(dang)內法(fa)規草(cao)案,應當同時報送草(cao)案制(zhi)定(ding)說明。制(zhi)定(ding)說明應當包(bao)括(kuo)制(zhi)定(ding)黨(dang)內法(fa)規的必要(yao)(yao)性(xing)、主要(yao)(yao)內容、征求(qiu)意見(jian)情況(kuang)、同有關部門和單(dan)位(wei)協(xie)商情況(kuang)等。
第五章 審批與發布
第(di)二十七條審議批準機關(guan)收到黨(dang)內法規(gui)草案(an)后,交由(you)所屬法規(gui)工作機構進行(xing)前置審核。前置審核主要審核下(xia)列(lie)內容:
(一)是(shi)否符(fu)合增強(qiang)“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自信”、做(zuo)到“兩(liang)個(ge)維護”等政治要求;
(二)是(shi)否同黨(dang)章、黨(dang)的理論和路線(xian)方針政(zheng)策相抵(di)觸;
(三)是否同(tong)憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律不一致;
(四)是否同上位黨內(nei)法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸;
(五)是(shi)否與其(qi)他同位黨內(nei)法規(gui)和(he)規(gui)范性文件對同一事項(xiang)的規(gui)定相沖突;
(六(liu))是否就涉及的重(zhong)大(da)問題(ti)與有(you)關部門和單位協商;
(七)是(shi)否存在謀求(qiu)部門(men)利益和地方保護問(wen)題;
(八)是否符(fu)合制定權限、程(cheng)序以及規(gui)范表(biao)述要求。
對存在問(wen)題的黨內法(fa)規(gui)草(cao)案,法(fa)規(gui)工(gong)作機(ji)構(gou)經批(pi)(pi)準(zhun)可以向(xiang)起(qi)草(cao)部(bu)門和(he)單位提出(chu)(chu)修改意見(jian)。如起(qi)草(cao)部(bu)門和(he)單位不采納修改意見(jian),法(fa)規(gui)工(gong)作機(ji)構(gou)可以向(xiang)審(shen)議批(pi)(pi)準(zhun)機(ji)關提出(chu)(chu)修改、緩辦或者(zhe)退回的建議。
第(di)二(er)十(shi)八條中央黨內法規草案的審(shen)批(pi),按(an)照下列方式(shi)進行:
(一)準(zhun)(zhun)則草案(an)一般由中央委員(yuan)會(hui)全(quan)體會(hui)議審議批(pi)準(zhun)(zhun);
(二)條例草案一般由中央(yang)政治局(ju)會議審議批準;
(三)規(gui)(gui)定(ding)、辦(ban)法、規(gui)(gui)則(ze)、細則(ze)草(cao)案一(yi)般由中央政治(zhi)局常(chang)委會(hui)會(hui)議審議批準;
(四(si))對(dui)調整范圍單一或(huo)者配套性規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)草案(an),可以采取傳(chuan)批(pi)(pi)方式,由中央(yang)辦公廳報黨中央(yang)審(shen)批(pi)(pi)。
中央紀律檢查委員會以及黨(dang)中央工作機關(guan)制定的黨(dang)內法規草案,由其領導機構(gou)會議審議批準。
省、自治區、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內(nei)法規草案,由黨(dang)委全體會(hui)議(yi)或者(zhe)常委會(hui)會(hui)議(yi)審議(yi)批準。
第二十九條經審議批準的(de)黨內法規草(cao)案,由法規工作機(ji)構審核并按照(zhao)程(cheng)序報批后發布。
中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用(yong)(yong)中(zhong)央(yang)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用(yong)(yong)中(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關(guan)(guan)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用(yong)(yong)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關(guan)(guan)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發(fa)布(bu)(bu)。省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用(yong)(yong)黨(dang)(dang)委(wei)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)或者(zhe)黨(dang)(dang)委(wei)辦公廳(ting)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發(fa)布(bu)(bu)。發(fa)布(bu)(bu)時(shi),黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)標題應當添加題注,載明(ming)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)機(ji)關(guan)(guan)、通過日期(qi)、發(fa)布(bu)(bu)日期(qi)。
黨(dang)內法規除(chu)涉及黨(dang)和國(guo)家(jia)秘密不得公(gong)(gong)開(kai)(kai)或者按照(zhao)有關規定不宜公(gong)(gong)開(kai)(kai)外,應當在黨(dang)報黨(dang)刊、重點(dian)新聞網(wang)站、門(men)戶網(wang)站等黨(dang)的媒體(ti)上公(gong)(gong)開(kai)(kai)發(fa)布。
第三十(shi)條(tiao)實際(ji)工作迫切需要但(dan)還不夠成(cheng)熟(shu)的黨(dang)內法規,可以先(xian)試(shi)行(xing)。試(shi)行(xing)期限一般不超(chao)過(guo)5年。
第六章 保障
第三十一條制定黨內法(fa)規,應當嚴格遵(zun)循效力位階要(yao)求:
(一)黨(dang)章在黨(dang)內(nei)法規(gui)中具有最高(gao)效力,其他(ta)任何(he)黨(dang)內(nei)法規(gui)都不得同黨(dang)章相抵觸;
(二(er))中央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)的效力高于中央(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)(yang)工作機關(guan)和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)(wei)制定的黨(dang)內(nei)法規(gui),中央(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)(yang)工作機關(guan)和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)(wei)制定黨(dang)內(nei)法規(gui)不得(de)同中央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸;
(三(san))中(zhong)(zhong)央紀律檢(jian)查委(wei)員會以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關(guan)制(zhi)(zhi)定的(de)(de)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)效(xiao)力高于省(sheng)、自(zi)(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定的(de)(de)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui),省(sheng)、自(zi)(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)不得同(tong)中(zhong)(zhong)央紀律檢(jian)查委(wei)員會以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關(guan)制(zhi)(zhi)定的(de)(de)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)相抵觸。
第三(san)十二(er)條(tiao)中央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會(hui)以及(ji)黨(dang)中央(yang)工作機關和省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內法規有下列情形之一的(de),黨(dang)中央(yang)予(yu)以責令改正或者撤(che)銷:
(一)同黨(dang)章、黨(dang)的理論和路線方(fang)針政策相抵觸;
(二)同憲法、法律和行政法規(gui)相(xiang)抵觸;
(三)同上位黨內(nei)法規(gui)和(he)規(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)相抵觸;
(四)其他應(ying)當責(ze)令改正(zheng)或者撤銷的情形。
不同(tong)部委制定的(de)黨內法規對同(tong)一事項作出的(de)規定相沖突的(de),提請黨中央(yang)處理。
第(di)三(san)(san)十三(san)(san)條(tiao)同(tong)一(yi)制定機(ji)關制定的黨內法規(gui)(gui)(gui),一(yi)般規(gui)(gui)(gui)定與特別規(gui)(gui)(gui)定不一(yi)致(zhi)的,適用特別規(gui)(gui)(gui)定;舊的規(gui)(gui)(gui)定與新的規(gui)(gui)(gui)定不一(yi)致(zhi)的,適用新的規(gui)(gui)(gui)定。
第三十四條黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規需要進一步明確(que)條款具體含(han)義或(huo)者(zhe)適用問題的(de),應當進行解釋。中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規由(you)(you)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)或(huo)者(zhe)授權(quan)有關(guan)部委解釋,中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢(jian)查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關(guan)和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)委制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規由(you)(you)制定(ding)機關(guan)解釋。
黨內(nei)法規的(de)解釋同黨內(nei)法規具有同等效(xiao)力。
第三十五條(tiao)中(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作(zuo)機(ji)關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)應當(dang)自(zi)發布之日(ri)起30日(ri)內(nei)報黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)備案。中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳按照有關規(gui)定負責具體(ti)審查工作(zuo)。
第三十六條堅持制定和實施(shi)一體推(tui)進,健全黨內法規(gui)(gui)執行(xing)責任制,加(jia)大黨內法規(gui)(gui)宣(xuan)傳(chuan)、教育、培訓(xun)力度,對黨內法規(gui)(gui)執行(xing)情況(kuang)、實施(shi)效果開展評估,加(jia)強監督執紀(ji)問責,確保黨內法規(gui)(gui)得到有效實施(shi)。
第三十(shi)七條制定機(ji)關應(ying)當組織開(kai)(kai)展(zhan)黨內法規清(qing)(qing)理工作,及(ji)時開(kai)(kai)展(zhan)集中(zhong)清(qing)(qing)理,根據需要開(kai)(kai)展(zhan)特定內容或者特定范(fan)圍的專(zhuan)項清(qing)(qing)理,在制定工作中(zhong)同步開(kai)(kai)展(zhan)即時清(qing)(qing)理。根據清(qing)(qing)理情(qing)況(kuang),作出(chu)修改、廢止、宣布(bu)失(shi)效等決定。
第三十(shi)八條制定機關應當及時修(xiu)(xiu)改(gai)滯后(hou)于實踐發(fa)展(zhan)的黨內法(fa)規。視情可以(yi)采取(qu)修(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)正(zheng)案或者修(xiu)(xiu)改(gai)決定等(deng)方式修(xiu)(xiu)改(gai),對(dui)相(xiang)關聯的黨內法(fa)規可以(yi)開展(zhan)集中修(xiu)(xiu)改(gai)。修(xiu)(xiu)改(gai)后(hou),應當發(fa)布新的黨內法(fa)規文(wen)本。
第(di)三十九條黨內法規的編纂、匯編、出版(ban)等事宜,由制定機(ji)關所屬(shu)法規工作機(ji)構按照(zhao)有關規定辦理。
第七章 附則
第四(si)十條黨內法(fa)規的修改,適用本條例。
黨章的(de)修改適(shi)用黨章的(de)規定。
第四十一(yi)條(tiao)軍(jun)隊黨內法規制(zhi)定規定,由中央(yang)軍(jun)事委員(yuan)會根據本(ben)條(tiao)例制(zhi)定。
第四十(shi)二條本條例由中央(yang)辦公廳負(fu)責解釋。
第四十三條本條例(li)自發(fa)布之日起施行。